医疗保险在人们的生活中有着非常重要的作用，医疗保险条例也在不断完善保障市民的基本利益需求，本文就对重庆市医疗保险条例做出实例分析。
重庆已实施基层医疗机构一般诊疗费制度
国务院办公厅正式印发的《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》指出，要严格落实一般诊疗费医保支付政策，将其纳入基本医保门诊统筹支付范围，按规定比例支付。同时，各地结合实际，合理确定基层医疗卫生机构一般诊疗费标准，原则上10元左右。
重庆市从2011年开始，在实施了基本药物零差率销售的政府举办的基层医疗卫生机构实行一般诊疗费制度，一般诊疗费标准为9元，其中医保承担支付8元。昨日，市人社局介绍，这一制度运行一年多以来，取得较好效果。
重庆城镇职工医保政策作出三大调整
4月1日，重庆市政府公众信息网发布《关于进一步做好城镇职工医疗保险有关工作的通知》，并对以个人身份参加职工医保的欠费及补缴、职工医保缴费年限的认定，以及参保范围的扩大等多项内容进行解读。据了解，该规定从今年1月1日起执行。m.Bx010.Com
通知规定，以个人身份参加城镇职工医疗保险，基本医疗保险缴费期满后，欠缴大额医疗保险费者，将暂停医保待遇。
“大额医疗保险是在基本医疗保险的基础上，为解决参保人员因大病、重病产生的超过统筹基金最高支付限额的医疗费用而制定的医保政策。”该负责人介绍，两者互为补充，大额医保一年最高可报销50万元，基本医疗一年最高可报销3.2万元。
两者缴费方式有所不同——基本医疗有一定缴费期，缴满之后即可不缴;而大病医保需要一直缴纳下去。“年纪大了，退休职工可由单位代收代缴大病医保，而个人参保由于是自行到银行缴纳，以致其中部分市民没有履行缴费责任。”
为此，我市出台政策敦促其缴费。对补足欠费的，从完清欠费的次月补报欠费期间的医疗保险待遇，同时对享受二档待遇的人员补划欠费期间的个人账户;补缴欠费的金额，就按照本人申请办理补缴之月的缴费标准计算。
重庆城乡居民医保统筹办法出台
本市新生儿可独立参保：
按规定，户籍在本市且未参加城镇职工医疗保险的城乡居民，在校中小学生以及户籍已转的在渝高校大学生均可参保。
值得一提的是，具有本市户籍的新生儿可以独立参保。新生儿在其出生90天内，在户籍所在地乡镇（街道）办理独立参保并完清有关费用后，按规定享受相关待遇；对不独立参保且其母亲当年已参保缴费的，新生儿自出生之日起自动随母亲参保，发生的医疗费用报销与其母亲合并计算，直至最高封顶线。
参加城乡居民医保将获政府补助
居民、大学生参保缴费标准分为一档和二档。具体标准每年8月31日前发布。
居民参保以家庭为单位选择同一档次参保，由户籍所在地乡镇、街道或区县指定单位负责组织；中小学生参保由当地学校统一组织；在渝高校大学生参保以学校为单位负责组织。
参加居民医保的居民，财政部门每年将根据国家的相关规定予以参保补助。属于居民医保资助对象的，按市政府发布的标准予以补助。
本市居民集中参保时间为每年9月1日至12月20日，在渝高校大学生为每年暑期开学之日起的60天内。超过缴费时间的，最迟不得晚于次年9月30日前缴清。
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今年下半年，更多农村居民有望参加城乡居民养老保险了。昨日，全国新型农村社会养老保险经办管理工作座谈会在我市举行。记者从会上获悉，我市今年有望再添城乡居民养老保险试点区县，新增人员预计10月可办参保手续。
我市15区县试点覆盖面超全国平均水平
人力资源和社会保障部社保中心副主任皮德海介绍，去年9月，《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》出台后，27个省、自治区的320个县(市、区、旗)于去年12月14日首批试点，试点面11.8％，覆盖农村居民约1.3亿人。
“今年，财政部将再拿出25亿元，将新型农村社会养老保险试点面扩大到23％，让更多的农村居民享有养老保险，改变农民传统养老模式。”财政部养老处副处长徐刚说。
对此，市人力资源和社会保障局相关负责人说，我市目前已有15个区县进行试点，试点面已超过今年全国平均目标水平，“今年我市计划扩大试点范围，政策尚未覆盖的25个区县已有20个提交了试点报告。”
参保面要扩大重点提高中青年参保率
据了解，目前，全国各试点地区参保缴费人员共3915万，摸底调查数据显示，仅占适龄参保人员的50％，部分地区存在“重发放、轻参保”现象，中青年农民参保率偏低，存在等待观望情况。
“我市共有2349万适龄参保人员，去年10月，15个区县启动试点后已覆盖887万人，截至今年1月末，参保人数共336万人。”市人力资源和社会保障局相关负责人说，试点范围内，60岁以上老人已应保尽保，未参保适龄人员主要是中青年。
该负责人透露，今年我市将扩大参保面，其重点就是中青年适龄参保人员，相关部门已开始通过公益广告、短信等方式宣传政策，“除第一次参保须亲自到经办机构办理外，之后缴费都可通过银行卡完成。”
政策全覆盖前待遇不会有大幅调整
随着生活水平、物价提高，城乡居民养老保险待遇是否会有调整？市人力资源和社会保障局相关负责人表示，在政策实现全覆盖前，大幅调整待遇的可能性不大。
“随着试点面扩大，基金积累将成倍增长，并全部计入个人账户。”皮德海称，国家相关部门正计划研究制定新农保基金投资管理办法，在保证基金安全的前提下，实现保值、增值。
制定考评标准杜绝社保基金拖欠挪用
同时，国家相关部门也正研究制定新农保经办管理服务考评标准。“首批新农保试点仅几个月，基金积累已达216.25亿元。”皮德海说，今年2月，有5个省10个试点县由于发放资金未到位等原因，没能按时发放养老金。
“考评标准涉及确保发放、参保缴费、基金管理、机构建设等内容。”他强调，标准出台实施后，将有效杜绝基金拖欠、挪用等现象。
城镇居民医疗保险条例管理办法具体包括了4个事项，而且还需要申办人提供资料齐全的，予以即时办理；对资料不齐全的，暂不受理，并告知申办人应补足何种资料。具体如下：
（一）、申办参保（增员）须知
1、提供资料（以下资料需附原件及其A4纸复印件）：
①未满18周岁的人员：《户口薄》（户口薄内所有成员资料均需复印）、《身份证》（16周岁以下人员未领身份证的可不提供）。
②18周岁以上仍在全日制学校就读人员：《户口薄》（户口薄内所有成员资料均需复印）、《身份证》、所在学校开具的学籍证明。
③18周岁以上城镇非从业居民：《户口薄》（户口薄内所有成员资料均需复印）；《身份证》（复退军人需提供退伍或转业证件）。
④低保对象：《户口薄》、《身份证》、《广东省城乡居（村）民最低生活保障金领取证》。
2、办理流程：
经办部门：①居住在惠城区的桥西、桥东、江南、江北、龙丰和河南岸街道办事处的城镇居民到惠城区社保局关系股办理；②居住在县城和惠阳区的淡水街道办事处、大亚湾区的澳头街道办事处的城镇居民到所在地社保局关系股办理；③居住在其他县（区）乡、镇（街道办事处）的城镇居民到所在劳动保障管理所或社保局办理。
业务办理完毕，经办人员打印《惠州市城镇居民基本医疗保险增员校对表》当场交给申办人，申办人如发现有错漏的，须在五个工作日内到经办部门纠正，逾期不办的视作无误处理。
业务受理时间为每月1—24日，当月申报的业务次月起生效，以当年7月1日至次年6月30日为一个社保年度，一次性缴足一个社保年度内的医疗保险费，每年的6月1日至30日应一次性缴纳下一社保年度的医疗保险费。
（二）、申办停保（减员）须知
1、提供资料（以下资料需要原件及其A4纸复印件）：
①就业：凭用人单位证明及签订劳动合同书。
②出境：凭《中华人民共和国护照》及《身份证》。
③死亡：凭《死亡证书》或当地派出所的有效证明及《身份证》。
2、办理流程：
经办部门：到参保所在地社保局关系股或劳动保障所办理。
填写表格：《惠州市城镇居民基本医疗保险增（减）申请表》一式二份。
业务办理完毕，经办人员打印《惠州市城镇居民基本医疗保险减员校对表》当场交给申办人，申办人如发现有错漏的，请在五个工作日内到经办部门纠正，逾期不办的视作无误处理。
当月25日前申报的业务，次月起生效，已缴纳的医疗保险费不予退还。
（三）、申办信息变更须知
1、提供资料（以下资料需附原件及其A4纸复印件）：
①户主姓名或身份证更改：凭《户口薄》、《身份证》。
②参保人员姓名或身份证更改：凭《身份证》。
③户籍地址、联系电话等相关信息更改：凭《户口薄》或申请书等相关资料。
④缴费标准变更：18周岁以上的仍在全日制学校就读的学生凭就读学校出具证明。
2、办理流程：
经办部门：到参保所在地社保局关系股或劳动保障所办理。
填写表格：《惠州市城镇居民参保信息更正核对表》一式二份。
业务办理完毕，经办人员打印《惠州市城镇居民参保信息更正核对表》当场交给申办人，如有错漏，请在五个工作日内到经办部门纠正，逾期不办的视作无误处理。
（四）、申办参保信息打印、咨询、查询须知
1、打印：凭户主《身份证》到参保所在地社保局关系股或劳动保障所办理，每年的7月份打印上一年度的参保资料。
2、咨询、查询：凭参保人员的《身份证》到参保所在地社保局关系股或劳动保障所办理。
（五）、注意事项
申办人提供资料齐全的，予以即时办理；对资料不齐全的，暂不受理，并告知申办人应补足何种资料。
重庆市住房公积金查询电话
重庆市住房公积金管理中心（以下简称公积金中心）于2002年10月经重庆市人民政府批准成立，与重庆市住房资金管理中心实行一套班子两个牌子的管理模式，机构规格为副局级的自收自支事业单位。
公积金中心设有办公室、人事教育处、综合计划处、财务管理处、审计稽核处、政策法规处、信贷管理处、贷款审核处、信息管理处九个处室，以及铁路分中心、30个远郊区县分中心和4个（渝中、沙坪坝、江北、南岸）主城内办事处。
金投保险网小编介绍，重庆市住房公积金查询电话为12329。
一、单位公积金查询
（一）查询内容：
查询单位公积金账户信息（含汇缴人数、封存人数、月应汇缴额、最后汇缴月），单位近3次公积金提取办理进度（含交件时间、办理状态）。
（二）提供要件：
输入单位公积金账号及密码
（三）查询方式：
通过拨打电话12329，根据语音提示查询
二、个人公积金查询
（一）查询内容：
查询公积金账户余额，本人的公积金贷款信息（含贷款金额、贷款余额、贷款年限、当前逾期额）。
（二）提供要件：
输入职工身份证号码（或个人公积金账号）及密码。
（三）查询方式：
通过拨打电话12329，根据语音提示查询
三、公积金服务网点查询
（一）查询内容：
查询公积金办事处、分中心及银行缴存网点的地址
（二）提供要件：
无
（三）查询方式：
通过拨打电话12329，根据语音提示查询
四、政策查询
（一）查询内容：
查询公积金缴存、提取及贷款的相关政策
（二）提供要件：
无
（三）查询方式：
通过拨打电话12329，根据语音提示查询，也可转接人工坐席进行相关政策解答。
五、公积金业务办理进度查询
（一）查询内容：
查询公积金缴存、贷款、提取办理进度
（二）提供要件：
个人公积金账号、姓名、身份证号码、业务办理时间、联系电话等信息
（三）查询方式：
通过拨打电话12329，根据语音提示转接人工坐席记录相关信息，在5个工作日内回复。
重庆市人力社保局透露，去年全市农村养老保险顺利实现全市覆盖，比全国实际进度提前了1年。
作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，过去1年中，重庆累计投入40余亿元，用于城乡居民养老保险试点工作。一方面，将农村居民和城镇没有养老保障的老年人全部纳入了覆盖范围，在全国率先实行基金市级统一管理，实现了参保人员在全市范围内，跨区县流动转移时养老保险关系的顺利衔接。另一方面，对不同参保对象制定不同缴费补贴，适当增加缴费档次差距，鼓励参保人员多缴多得。通过加大地方财政补贴力度，将基础养老金标准由国家规定的最低65元提升至80元，并对独生子女父母和年满70周岁以上的老人，每人每月各增发10元养老金。
近日，重庆市出台了《重庆市人民政府关于开展城乡居民社会养老保险试点工作的通知》，该项试点工作是重庆市落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的具体体现，是促进统筹城乡综合配套改革试验区建设，保障城乡居民年老后基本生活的必然要求。为了让广大群众了解相关政策，经重庆市政府网站约稿，市人力社保局对相关热点问题予以解读。
一、建立城乡居民社会养老保险（以下简称居民养老保险）的意义。
我市建立居民养老保险是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的具体体现，是促进统筹城乡综合配套改革试验区建设，保障城乡居民年老后基本生活的必然要求。
二、城乡居民社会养老保险的基本原则。
按照“保基本、广覆盖、有弹性、能转移、可持续”基本原则，建立健全与经济发展水平相适应、与其他社会保障制度相配套、以保障城乡居民年老后基本生活为目的的社会养老保险制度。一是从实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和居民自愿相结合，引导居民普遍参保。
三、哪些人可以参加居民养老保险？
具有我市户籍的下列人员，可自愿参加居民养老保险：
（一）年满16周岁以上的农村居民；
（二）年满16周岁以上的城镇灵活就业人员；
（三）年满60周岁以上的城镇没有享受基本养老保险（退休）待遇的人员。
全日制在校学生及已按月领取基本养老金、退休待遇或养老待遇的人员不得参加居民养老保险；已参加城镇企业职工基本养老保险、农民工养老保险、机关事业单位养老保险的人员，同一时段不再参加居民养老保险。
四、到哪里去申报参加居民养老保险？
符合参保条件且自愿参加居民养老保险的城乡居民，持本人居民身份证及户口簿到户籍地所在乡镇（街道）社会保障服务所申报参加居民养老保险。因特殊情况本人不能直接申报的，也可委托户籍地所在村委会（社区居委会）持委托人居民身份证（复印件）、户口簿（复印件）及书面委托书到乡镇（街道）社会保障服务所办理参保登记手续。
农村养老保险实现全覆盖重庆比全国提前了一年
去年重庆市投入近1.8亿资金，重庆市养老服务设施得到进一步改善，新增养老床位1.2万张，超额完成年度目标任务；去年4月，重庆市就已完成了农村养老保险全覆盖，提前8个月完成目标任务，比全国新农保实际进度提前了1年……2011年，市委、市政府确定了2011年度民心工程50项具体项目，其中涉及社会保障的共有8项。截至去年底，各项目标任务全面完成或超额完成，兑现了市委、市政府年初的承诺。
城乡居民养老险全覆盖
全市40区县全部纳入试点
按照国务院总体部署，重庆市抓住全国统筹城乡综合配套改革试验区契机，从2009年7月起步，创造性地开展了城乡居民养老保险试点工作，将16周岁以上的农村居民和城镇没有养老保险的60岁以上的老年人全部纳入覆盖范围，一步到位实现养老保险城乡一体化，首批在万州、黔江等15个区县试点，试点面达40%，而全国仅10%。
2010年10月，第二批在涪陵、渝中、江北等15个区县及北部新区开展试点，试点面达75%，而全国是23%。
2011年第三批的万盛、铜梁等10个试点区县，从4月1日起正式实施。至此，重庆40个区县全部纳入试点，重庆市农村养老保险顺利实现全市覆盖，比全国实际进度提前了1年
我国城镇基本养老保险制度未来改革的核心在于降低缴费率。产生的主要质疑是，降低缴费如何应对日益提高的人口老龄化程度，保持社会保险基金的平衡？对此可以有以下几方面的应对策略。
第一，降低缴费率后，参与激励提高，由此会增加企业和员工的缴费。企业普遍存在逃费现象，研究表明，降低当前政策规定的基准缴费率4个百分点左右，可增加企业的参与激励，反而可增加基金收入。第二，降低待遇水平，与较低水平的缴费相对应，待遇的降低主要通过逐步延长退休年龄体现，随着我国人口受教育年限逐年上升，延迟退休年龄会符合越来越多人的意愿。第三，通过多渠道财政补贴，弥补转型成本。我国当前缴费率较高的一个重要原因是其中有一部分缴费是用于弥补转型成本。今后可以考虑用多渠道的财政资金为转型成本融资，从而可以减少参保员工的缴费压力。基于人口动态下的养老金改革模拟可以看到，若将退休年龄逐步提高到65岁，逐步将覆盖面扩大到在城镇工作劳动力的80%，则养老缴费率只需17%右就可以维持平衡，若每年将GDP的1%作为补贴投入到体系中，则可以进一步下降到15%以下。
城镇养老保险费按以下办法缴纳：
（一）在职人员应当缴纳的养老保险费，由单位在其每月工资中代扣。在职人员工资收入中缴纳养老保险费的部分免征个人所得税。
（二）单位每月应当按规定时间到社会保险经办机构核定本单位和在职人员应当缴纳的养老保险费，并按核定数额如数缴纳。
企业退休人员月人均涨180元，调整从1月1日起执行，1至3月补发部分将在月底兑现。
重庆市企业退休人员基本养老金又涨了！昨日，市人社局召开新闻发布会宣布，从今年1月1日起，我市将调整企业退休人员基本养老金及城镇超龄人员、征地农转非人员养老待遇。普调后，企业退休人员月人均上涨180元，城镇超龄人员、征地农转非人员每月至少上涨80元。调整后，1-3月的补发部分将于月底兑现。
重庆市人社局养老保险处负责人介绍，本次调整企业退休人员基本养老金范围是2012年12月31日前已按规定办理退休（含退职）审批手续并按月领取基本养老金的企业退休人员及个人参保退休人员（不含2012年12月31日及以前已死亡的人员）。不过新中国成立前参加革命工作的退休老工人执行机关事业单位调整政策，不执行此次调整办法。
“此外，在普遍调整的基础上，对75周岁及以上的退休人员将再增加50元。”这位负责人介绍，根据倾斜调整办法，对2012年12月31日及以前年满75周岁的企业退休人员及个人参保退休人员，即由原规定的每人每月增加50元改按每人每月100元的标准增发高龄人员养老金。2013年1月1日及以后年满75周岁的退休人员，从其年满75周岁之月起，照此标准执行。对城镇超龄人员及征地农转非人员中年满75周岁的，也将参照这一办法增发高龄养老金。
如果市民对养老金调整办法有不清楚的地方，可拨打市人力社保热点12333进行咨询。
重庆市养老金超全国平均水平
重庆市人力社局表示，这是继2005年以来，重庆市连续第9年对企业退休人员基本养老金作出调整。在2005年未调整以前，企业退休人员基本养老金为553元，排全国第29位，通过这几年的调整，去年重庆市企业退休人员月人均养老金为1800元，排全国第14位，超过全国平均水平。
与往年不同的是，今年的养老金调整没有划档，这是因为根据中央文件要求，普调养老金调整水平为当地上年度月人均养老金的10%。同时，经过前8年的调整，重庆市所有退休人员的养老金水平已经持平，因此已没有划档的必要。
4月6日讯：万州区近日推行新举措，实行生育保险医疗费用联网结算，参保职工报销生育费用更方便。一改以往参保职工先垫付医疗费、再报销生育待遇的方式为生育医疗机构直接垫付结算。
万州区社保局相关负责人称，新举措实施以来，区社保局联动全区10家定点生育医疗机构联网结算生育医疗费2079人次，支付生育待遇467万元。
为了广泛宣传新举措，提高政策知晓率，全区进行政策宣传与流程提示。开设窗口热线电话，及时解答来电咨询；印制政策要点及服务流程宣传单5000张，采取定点医疗机构公示栏张贴、参保单位定时宣传、公共场所定点发放等形式告知参保职工；制作视频于服务大厅窗口显示屏上滚动播放。
联网结算实施后，凡市内参保职工在万州生育定点医疗机构进行生育、终止妊娠、治疗并发症、实施计划生育手术的，均可由生育医疗机构对符合生育基金支付的医疗费用进行结算并直接垫付。为及时兑现生育待遇，区社保局积极协调、双重联动，实现一站式服务到位。联动辖区10家定点生育医疗机构，审核生育服务证、身份证、出生医学证明、产前检查发票等资料要件，为其支付垫付金额；联动上级部门及其他区县，积极沟通，紧密协调，统一步调，确保跨区县生育的参保职工及时享受待遇。
严把政策关，坚持按规审核、定期审核、逐一审核，严格按照初复审流程层层把关、从严办理。结合病历核定生育医疗费用明细和并发症治疗报销额度，核对资料要件是否齐全，根据计划生育相关条例和生育保险政策支付报销金额。
随着我国老龄化的不断发展，国家和政府不断促进城镇居民养老保险推进的同时，更是提出推迟退休年龄的新政策，这是根据我国经济情况出发，贴合国情的保险行业改革。
近日，中国人力资源和社会保障部在书面答复网友提问时说，“随着我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，相应推迟退休年龄，应该说是一种必然趋势”。“延退”再次被提出，引起了社会的广泛关注。
人社部提出推迟退休年龄的主要考虑是我国现在养老金缺口过大，弹性退休可以减轻养老保险的负担。中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文测算，我国养老金缺口截至2010年年底达1.7万亿元。我国现行的养老保险主要是国家统筹和个人账户相结合的制度。有网友认为养老金缺口问题只是统筹账户的缺口，如果将统筹账户和个人账户并用，用个人账户的盈余补给统筹账户，就不会存在养老金缺口。持这种看法的人并没有理解个人账户和统筹账户的区别。统筹账户是国家和企业提供的基本养老保障，个人账户是根据个人工资上缴，每个人上缴数量不一，将来所领金额不一，个人账户体现了权利和义务的对等，其资金不能混同于统筹账户。
我国现行退休年龄源于上世纪50年代《劳动保险条例》的规定：男职工年满60周岁，女职工年满50周岁(管理技术岗位55岁)。不同行业对退休年龄的偏好不一，现实情况是高级知识分子退休后返聘的情况比较普遍，近期西南石油大学就通过一项新的规定，教授返聘最高年限为男性75周岁，女性70周岁。
因退休而产生焦虑人群不断增多
每个人的身体状况、心理素质甚至家庭情况都有所不同，从生理、心理角度而言，延迟退休是否可取呢？江门市第三人民医院心理科、心身综合科主任许律琴告诉记者，一般来说，男性到55岁、女性50岁后，生理、心理方变都会发生一些明显变化，有的会有焦虑，怕自己掌控东西不如以前等，“这时要看个人心态，调整得好对工作影响不大，调整不好就会对工作有影响”。
据许律琴介绍，近年来因为退休而产生不适应等心理问题而来寻求帮助的案例不断增多。“我每天都会处理2到3个这样的案例。”从求助人群特点看，“一般工人还好一点，领导干部或专业技术人员退休落差会更大，因为很多事业原来是他们生命中很重要的一块，甚至说全部。”
而求助的主要有两种情况，一是刚退休下来因为调整不过来出现焦虑、抑郁而来求助，二是接近退休年龄，在事业方面也会有些落差而求助，多是50多岁，他们觉得精力不像以前那样，有的则是因为领导要扶持一批年轻人，其岗位有所调整，在单位的重要性改变。退休后，一般男性更容易出现问题。
对于延迟退休，许律琴直言“不乐意”。“像我们做了30多年，也期待退休。有些工作做了三四十年确实也会产生疲劳感。”她认为现行这种方式很好，“我更接受返聘模式，不想做就不做，想做的可以做，更人性，从生理、心理也都合理一些。而延长退休就是如果我不想做还必须做，而且还可能要担任一些行政方面的职务。”
从我国人口发展规律看，人均寿命延长和人口老龄化是必然的趋势。1990年我国人口预期寿命为68.55岁，2000年我国人口预期寿命为71.40岁，《劳动保险条例》规定出台时我国人口预期寿命虽没有确切数据，但可能只有五六十岁。另一方面，各地区人口寿命不一，2000年上海人口预期寿命已经达到78.14岁，西藏最低为64.37岁。2010年人口普查结果还未全面公布，但人口寿命延长的基本趋势和地区差异的基本格局不会改变。因此，“弹性退休”制度也是符合区域不平衡的客观现实的。
公众对弹性退休制度的另一个担心公务员延长退休年龄会增加公务员供养成本，而老干部实际上又没有真正履职。弹性退休制度在进行行业划定的时候，可以不包括公务员。
弹性退休实际是退休年龄延长的过渡政策，弹性退休的“弹性”可以大做文章，既可以是在不同行业间的弹性，也可以是在雇主和雇员选择退休自主权之间的弹性。“弹性”的概念摒弃了以往“一刀切”的做法，是政策制定理念的进步。既然这项政策并不是要求每个人都延长退休年龄，那些不喜欢工作的人大可不必惊慌失措，而且这项政策对喜欢工作的人来说是利好。
公众既不必对弹性退休感到恐惧，也不要逃避工作时间延长的时势。弹性退休政策试点、实施的时间表未定，现在正是大家调整心态的时候。
“看病难,看病贵”问题到底出在哪?重庆市医药卫生体制改革工作还存在哪些问题和困难?重庆市人大常委会召开专题会议,听取重庆市医药卫生体制改革工作情况汇报,部署即将启动的重庆市医改专题调研。
市人大常委会副主任沈金强出席会议。
医改是一项复杂的重大民生工程,各方关注。据悉,将于今年11月召开的市人大常委会会议,将重点听取并审议市政府关于重庆市医药卫生体制改革工作情况的报告。为此,市人大常委会近期将组织调研组深入基层,开展医药卫生体制改革工作情况专题调研。
针对此次专题调研,沈金强强调,医改作为一项重要的民生工程,近年来不仅成为各方关注的焦点,同时也是党委政府执政为民的具体体现。人大监督不是走过场,重点是总结工作、发现问题、分析原因、提出完善的意见和建议,支持政府深化改革。为此,一定要严格调研纪律,切实转变工作作风,坚持群众路线,创新工作方式,采取听取汇报和实地抽查相结合,明查与暗访相结合,定点查看与随机走访相结合,查阅资料与座谈交流相结合等方式深入开展调研。要通过深入基层、深入群众等掌握翔实的第一手素材,最终形成精干务实的调研报告,为市人大常委会审议工作报告提供真实、科学的依据。
专家也指出：如果没有分级诊疗，我国的看病难看病贵问题可能永远解决不了。通过分级诊疗，让大医院的普通门诊患者转到基层医院，让压床的病人转到康复、护理医院，就可以腾出医生的力量和床位收治疑难危重病人，满足更需要的人。
为了贯彻落实《社会保险法》、《工伤保险条例》，日前，本市启动了工伤保险主题宣传活动。这里就广大读者关心的工伤保险问题进行解答。
工伤认定
1、从业人员符合哪些情形应当认定为工伤？
（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；
（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；
（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；
（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；
（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；
（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
2、从业人员符合哪些情形可视同工伤？
（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；
（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；
（三）从业人员原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。
3、提交工伤认定申请的时限是如何规定的？
从业人员发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向用人单位所在地（工商注册地，下同）的区、县人力资源和社会保障行政部门提出工伤认定申请。
用人单位未在上述规定的时间内提出工伤认定申请的，从业人员或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可直接向用人单位所在地的区、县人力资源和社会保障行政部门提出工伤认定申请。
用人单位未在规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。
4、哪些情形不得认定为工伤或者视同工伤？
从业人员虽符合认定为工伤或者视同工伤的规定，但有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：（一）故意犯罪的；（二）醉酒或者吸毒的；（三）自残或者自杀的。
5、提出工伤认定申请应当提交哪些材料？
提出工伤认定申请应当提交下列材料：（一）工伤认定申请表；（二）伤亡人员与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料的原件和复印件；（三）包括初次的医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）的原件和复印件；（四）根据不同伤害情形，另需分别提供：（1）属于履行工作职责受到暴力等意外伤害的，提交公安部门或者人民法院出具的证明材料；（2）属于因工外出期间由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的，提交用人单位出具的因工外出证明材料；（3）属于交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故的，提交公安机关交通管理、交通运输、铁道等部门或司法机关出具的相关法律文书；（4）属于从事抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的，提交相关部门出具的证明材料；（5）属于因公、因战负伤致残的复员转业军人旧伤复发的，提交革命伤残军人证及指定医院的旧伤复发诊断证明材料；（6）委托他人申请的，应当同时提交被委托人的身份证明；（7）其他特殊情况需提交的证明材料。
工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及从业人员伤害程度等基本情况。
工伤认定申请人提供材料不完整的，人力资源和社会保障行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知要求补正材料后，人力资源和社会保障行政部门应当受理。
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