金融危机下，失业问题渐渐浮出水面，有关失业保险的事宜也格外引人关注。在广州的失业保险基金已经结余多达85亿元，而每年的支出仅3亿——5亿元的背景之下，广州决定将企业和个人的失业保险费率同时下调90%。那么失业的白领会去领失业保险金吗？本报联合求职广场网推出的一项调查表明，60%的白领愿意去领失业保险金，然而七成白领不知道失业保险金如何领。
《白领失业保险金调查》中，99%的白领表示，自己交了失业保险。并且面临失业时60%的白领表示会去领。然而在所有的受调查者中，七成白领表示不知道失业保险金如何领，而认为失业保险金数额太少，并且手续麻烦也是不去领的主要原因。
失业保险基金结余多支出少
国家对于失业保险基金的使用范围有十分严格的规定，失业保险基金主要用于发放失业保险待遇。目前广州的失业保险金标准为688元/月，医疗补助金标准调整为86元/月。并且失业保险金的领取时间是由失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间决定的，最长不超过24个月。不少失业人员不知道如何领取失业保险，主动登记的人非常少，也没有及时领取。在没有拓展新的使用途径的情况下，失业保险基金只能是“结余多，支出少”。
对于这一问题，广东省、市劳动部门也是非常着急，已经多次提出希望拓展失业保险基金的使用范围，将失业金用于就业培训，从根本上改变劳动者素质，解决就业问题。而目前，这一问题已经引起人大代表的注意。全国人大代表、广东省人大常委会副主任谢强华对此积极回应，表示省人大已将劳保厅提交的两项法规草案列入明年立法项目，其中一项即与就业相关。他建议，失业金扩大范围后，可拿出更多资金为失业者发放生活补贴、进行就业培训和对部分未签劳动合同者适当补偿。
哪些人可以领失业保险金
怎样才能领取失业保险金，按照法律规定，具备下列条件的人员，可以领取失业保险金。
一是按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年。这是最主要的条件。按照规定参加失业保险，是指失业人员原来在城镇企业事业单位工作，并非新生劳动力，如不是刚毕业的学生。参加失业保险，必须按规定履行义务，即按规定的缴费基数、费率和缴费时间缴纳失业保险费。
二是非因本人愿意中断就业。一般来讲，中断就业的原因分为两种：非自愿中断就业，即失业人员不愿意中断就业，但因本人无法控制的原因而被迫中断就业；自愿中断就业，即失业人员因自愿离职而导致失业。国际通行做法是将自愿中断就业的人员排除在享受失业保险待遇的范围之外。《条例》借鉴国际经验，将自愿离职而失业的人员排除在享受失业保险待遇的范围之外。
三是已办理失业登记，并有求职要求。办理失业登记是失业人员领取失业保险金的必经程序，目的是为了掌握失业人员的基本情况，确认其资格，失业登记是失业人员进入申领失业保险待遇程序的重要标志。失业人员享受失业保险待遇，还须有求职要求。这是考虑到失业保险的一个重要功能是促进失业人员再就业。实现这一目的，一方面需要加快经济发展，创造更多的就业岗位，同时，发展和完善就业服务事业，为失业人员实现再就业提供服务；另一方面也要求失业人员积极主动地利用各种就业机会和就业服务设施，不断提高自身素质，增强竞争就业的能力。可以说，这是享受失业保险待遇的一个前提，也是失业人员应尽的义务。在社会主义条件下，就业权是劳动者的一项基本权利，是否就业应由劳动者根据自己的意愿作出选择。失业人员作为劳动者的一部分，享有同样的权利。从这个意义上讲，失业人员有选择就业或不就业的自由。要求申领失业保险金的失业人员积极寻找工作，可以使其在得到基本生活保障的同时，获得必要的就业服务，争取尽快实现再就业，从根本上解决失业问题。在认定失业人员是否有求职要求时，应以其是否在职业介绍机构登记求职，并参加再就业活动为衡量的标准。
失业人员必须同时满足上述条件，才能申请领取失业保险金及其他待遇，对不符合条件的，失业保险经办机构应当拒绝其申请，并告知其拒绝的理由。
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失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助，进而保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业的制度。那么，如何参加失业保险及缴费？失业保险金领取有哪些条件？领取失业保险金的数额跟哪些因素有关？
如何参加失业保险及缴费
城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工依照《失业保险条例》的规定，缴纳失业保险费。城镇企业，包括国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业。
失业保险由单位为职工统一办理。根据《失业保险条例》第二章第六条对失业保险费缴纳的规定，城镇企业事业单位按照本单位工资总额的百分之二缴纳失业保险费。城镇企业事业单位职工按照本人工资的百分之一缴纳失业保险费。城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。
部分省、市劳动保障行政部门规定，用人单位和职工（其中包括农民合同制工）都按统一的费率参加失业保险，享受同等待遇，用人单位招用的农民工也按照城镇职工的缴费比例参加失业保险，享受城镇职工失业保险待遇。
计算应缴纳的失业保险费数额，要考虑两个因素：一是缴费基数，即明确缴费的范围。二是费率，即缴费人按照规定的缴费基数缴纳失业保险费的比例。《失业保险条例》规定，城镇企业事业单位的缴费基数为本单位工资总额，个人缴费基数为本人工资额。单位工资总额按照国家有关工资政策予以认定其构成和计算方式，它是指单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。劳动报酬，包括计时工资或计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资等，不包括其他来源的收入。
在确定缴费基数时，各地可以根据情况统一规定各单位以哪一个时期的工资总额和工资额为缴费基数。个人缴费基数的确定方法应与单位相一致。
领取失业保险金的条件
具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金，并同时按规定享受其他各项失业保险待遇：
(1)按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的;
(2)非因本人意愿中断就业的;
(3)已依法定程序办理失业登记的;
(4)有求职要求，愿意接受职业培训、职业介绍的。
失业保险金的多少与失业保险缴纳年限有关
失业保险金与失业保险的缴纳年限有着重要的关系。领取失业保险金的时间长短与之前缴纳失业保险的时间长短有密切关系。根据《失业保险条例》的规定，失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和其本人累计缴费时间长短的不同，划分为三个档次：
①累计缴费时间满1年不足5年的，最长能够领取12个月的失业保险金;
②累计缴费时间满5年不足10年的，最长能够领取18个月的失业保险金;
③累计缴费时间10年以上的，最长能够领取24个月的失业保险金。
怎样领取失业保险金
王女士：我在社区内一家公司工作几年了，现在公司要迁移，我怎样领取失业保险金？
社区：如果满足失业条件的，即社保满一年，非“自愿失业”，可以先到社区工作站劳动保障窗口办理失业登记。
近日，市民王女士致电本网称，2001年，她从汇川区某厂下岗后，一直没有找到工作，生活比较困难。她想咨询一下，像她这样下岗几年的居民还能不能申领失业保险金?
带着王女士的问题，记者与遵义市社会保险事业局取得了联系。相关工作人员表示,失业保险金，是指失业保险经办机构依法支付给符合条件的失业人员的基本生活费用，是对失业人员在失业期间失去工资收入的一种临时补偿，目的是为了保障失业人员的基本生活需要。非因本人意愿中断就业的居民可以申领失业保险金。根据规定，失业人员申领失业保险金必须持有：与单位解除劳动关系的文件或证明;缴费登记卡;失业登记证明;失业证复印件;身份证复印件;失业保险金申领登记表。
同时，工作人员还表示，失业保险金的申领有一定期限。失业人员失业前所在单位，应将失业人员的名单自终止或者解除劳动合同之日起7日内报受理其失业保险业务的经办机构备案，并按要求提供终止或解除劳动合同的证明、参加失业保险及缴费情况的证明等有关材料。而失业人员应在终止或者解除劳动合同之日起60日内，到受理其单位失业保险业务的经办机构申领失业保险金。王女士已经下岗多年，超过了失业保险金的申领期限，所以，她不能申领失业保险金。
失业保险金是为了保障失业人员的基本生活需要，失业保险经办机构依法支付给符合条件的失业人员的基本生活费用。那么失业保险金如何领取？辞职后可以领失业保险金吗？
王女士：我身体不好，想辞职休息一段时间。我们单位一直为我缴纳失业保险，我辞职后可以领取失业保险金吗？如何申领？
失业人员应在终止或解除劳动合同之日起60日内，持本人身份证明、终止或解除劳动合同证明、失业登记及求职证明，到受理其原单位失业保险业务的经办机构申领失业保险金，申领时需填写《失业保险金申领登记表》。
失业保险经办机构应在受理申请后10日内作出审核认定。对符合条件的通知本人领取失业保险金，不符合条件的作出书面答复并通知本人。
失业人员接到失业保险经办机构发给的领取通知后，凭本人身份证明和《就业失业证》，按月可随时到受理其失业保险金申领业务的经办机构领取失业保险金单证，凭单证到指定银行支取。
据有关数据显示，人均失业保险基金收入和失业保险人员参保和人的失业率是影响失业保险金标准的主要决定因素。国有公司职工在就业中所占比重越高，失业保险金标准就越低；失业保险覆盖率越高，失业保险金标准也越高。
决定失业保险金标准的因素分析
失业保险金标准的确定，涉及到诸多因素，应注意正确把握。且由于给付标准一经确定就具有一定的刚性。如同失业保险实施范围扩大容易缩小难一样，其待遇标准上去容易下来难，一般只能升不能降。所以确立标准必须十分慎重。
要遵循如下原则：一是必须保证失业者在失业期间的基本生活需要。劳动者是失业压力的最终承受者，其承受能力主要取决于失业后的经济收入，包括失业者的失业保险金和其他辅助职业收入。就我国的情况看，职工从事第二职业的人数较少，失业者的生活保障主要来之于失业救济。因此失业救济标准应能确保失业者的基本生活需要，这样才能做到保护劳动力，使其维持再就业的基本身体条件。同时鉴于失业主要是因现代经济发展中客观条件变化所致，国家和社会应负有主要的保险责任，失业救济的水平不应低于其他社会保险项目的平均水准。
二是能有效激发失业者在较短时间内再就业的动力。这就要考虑计发标准的适度性，既要使失业者的收入损失得到部分补偿，又不能影响失业者再就业的意愿，不能把失业保险制度异化为培育失业者懒惰的温床。
三是效率与公平相互兼顾的原则。失业保险金标准应注意区别对待，如地区经济发展状况好的与差的，生活水平高的与低的，失业前工作长的与短的，失业者有无抚养子女和没有抚养子女的，标准均应有所不同，以充分体现效率与公平兼顾的原则。
失业保险金如何计算
1、失业保险金标准的计算
失业人员第1个月至第12个月领取的失业保险金标准，根据其缴纳失业保险费的年限确定；第13个月至第24个月领取的失业保险金标准，为其第1个月至第12个月领取标准的80％。
失业保险金标准应当低于本市当年最低工资标准、高于本市当年城镇居民最低生活保障标准。
2、领取失业保险金期限的计算
失业人员领取失业保险金的期限，根据其失业前累计缴纳失业保险费的年限(扣除已领取失业保险金的缴纳失业保险费年限)计算。
累计缴纳失业保险费满1年不满2年的，领取失业保险金的期限为2个月；累计缴纳失业保险费年限每增加1年，期限增加2个月。累计缴纳失业保险费满1年不满5年的，期限最长为12个月；累计缴纳失业保险费满5年不满10年的，期限最长为18个月；累计缴纳失业保险费10年以上的，期限最长为24个月。
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