新的劳动合同法实施后，农民工享受的待遇也越来越多。关于农民工参保缴费和享受待遇的问题，《失业保险条例》有明确的规定：凡是属于用工单位与农民工建立稳定的劳动关系的，都应该参加失业保险。但是，目前部分企业并没有给农民工缴纳失业保险的意识，而很多农民工也以为失业保险对自己没有什么用，导致相当一部分农民工并没有享受到失业保险待遇。那么，失业保险对农民工到底有什么用呢？
农民工失业后可领取一次性生活补助用人单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，可以享受一次性生活补助。也就是说，农民合同制工人失业后领取的是一次性生活补助而不是失业保险金。主要原因是：农民合同制工人一般在家乡都有土地，在城镇失去工作后并不意味着他们没有生活来源，只是会遇到暂时性的生活困难，在单位已经为他们缴纳了失业保险费的情况下，他们应该得到生活补助。但是，由于农民合同制工人失去工作后大多数都要返回家乡或到其他地方寻找工作，没有办法按月为他们发放生活补助，所以采取了一次性发放的办法。农民合同制工人的一次性生活补助标准和办法由省、自治区、直辖市人民政府确定，由于他们本人不缴纳失业保险费，因此，生活补助标准略低于失业保险金的标准。
农民合同制工人与单位终止或解除劳动合同后，由单位或者本人将终止或解除劳动合同的证明、参加失业保险和缴纳失业保险费的证明、劳动合同书、农民合同制工人的身份证明等材料提供给当地失业保险经办机构，经审核合格后，经办机构将一次性生活补助直接发给农民合同制工人本人。
失业保险费农民工个人不用交按照国家规定，城镇企业事业单位招用的农民合同制工人要与本单位城镇户籍职工一样参加失业保险，但农民工和其他职工参加失业保险的办法略有区别：
一是农民工个人不用缴费，用人单位按个人工资总额的2%缴费，其他职工个人也要缴本人工资的1%，但农民工不用缴；二是在领取失业保险金的时候，农民工同样非本人意愿原因失业的话，可以把其应得的保险作为生活补助费一次性领取。这主要是考虑到农民工个人在城乡之间来回流动的问题，而其他职工必须按月领取。
农民工应树立维权意识如果用人单位没有给农民工缴纳失业保险费，致使农民工失业以后不能享受到失业保险待遇，农民工可以到失业保险经办机构或劳动保障监察机构进行举报，经办机构和监察机构都有义务督促用人单位替农民工缴纳失业保险。用人单位为农民工缴纳了失业保险费，农民工符合申领条件的话，应该到所在地的社保经办机构或就业服务机构申领失业保险金。
失业保险——相关资讯人社部：失业保险金去年为72万名农民工支付生活补助人力资源社会保障部网站今日发布《2012年度人力资源社会保障事业发展统计公报》，《公报》称，2012年我国社会保障体系建设取得重大进展，失业保险方面，全年共为72万名劳动合同期满未续订或提前解除劳动合同的农民合同制工人支付了一次性生活补助。
构建适应农民工需求的失业保险制度全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁近日接受中国证券报记者专访时表示，随着新型城镇化的推进，农民工面临高失业风险的问题将凸显。由于现行失业保险制度与农民工需求不匹配，应当构建与农民工需求相适应的失业保险制度，提升农民工的人力资本水平，促进产业结构调整升级。
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昨天下午15点，劳动保障部劳动工资司司长邱小平、劳动保障部养老保险司副司长尹志远和劳动保障部失业保险司司长吴道槐接受中国政府网专访，介绍提高最低工资、基本养老金和失业保险金标准，健全正常工资增长机制工作的有关情况。
访谈中，有网友询问：农民工可以领取失业保险金吗?如果可以，该到哪里领?如果单位不给上失业保险，该怎么办?可以通过哪些途径寻求救济?
劳动保障部失业保险司司长吴道槐介绍，关于农民工的参保缴费和享受待遇的问题，《失业保险条例》也有明确的规定：凡是属于用工单位与农民工建立稳定的劳动关系的都应该参加失业保险，但是农民工和其他职工参加失业保险的办法略有一点区别，农民工个人不用缴费，用人单位按个人工资总额的2%缴费，其他职工是个人也要缴他本人工资的1%，但农民工不用缴，这是一点差异;第二点差异是在领取失业保险金的时候，农民工同样非本人意愿原因失业了的话，他可以一次性地把他该得到的保险作为生活补助费一次性领取，其他职工必须按月领取。所以在参保缴费的费率上有差异;在享受的方式上农民工可以一次性领取，这是因为考虑到他个人在城乡之间来回流动的问题。
如果用人单位没有给农民工缴纳失业保险费，致使农民工失业以后不能享受到失业保险待遇，农民工可以到失业保险经办机构包括到劳动保障监察机构进行举报，经办机构和监察机构都有义务督促用人单位替农民工缴纳失业保险。用人单位为农民工缴纳了失业保险费，他也符合申领的条件的话，他应该到所在地的社保经办机构或者就业服务机构申领失业保险金。
失业保险有什么用？失业保险能为失业者提供基本的物质生活保障，帮助失业者再就业，从而维护社会稳定。
（1）保障基本生活
失业保险的保障功能体现为生活保障功能，即失业保险机构通过向符合条件的失业者支付失业保险金，保障了失业者的基本生活，维持了劳动力的再生产。
（2）维持稳定
社会保险是社会的“安全网”，保持社会稳定是社会保险的一个基本职能。而作为其中一个重要项目的失业保险在这方面的作用更为突出。失业使劳动者失去生计来源，如果没有制度性的保护措施，就很容易造成社会不稳定。失业保险通过发放失业保险金保障了失业人员的基本生活，使其有了一定的收入。这种稳定功能一方面体现为社会稳定功能;另一方面体现为经济稳定功能。
（3）促进就业
失业保险不仅仅是给失业者发放失业保险金，更重要的是失业保险机构对职业培训、职业介绍的重视及提供就业信息、有效沟通和对再就业的直接推动上。
（4）合理配置劳动力
由于失业保险的存在，失业者在寻找新的就业岗位时获得了经济保障，免除了后顾之忧，失业者也就有条件尽可能寻找与自己的兴趣、能力相符合的工作岗位，从而有利于劳动力的合理配置;此外由于失业保险的存在，用人单位减轻了向外排斥冗员的经济、社会两方面的压力，有利于单位制定理性的、合理的用人决策，也更有利于劳动力的合理配置。
最近遭遇一件特很困惑的事，虽经努力仍未解决，事到如今感觉一筹莫展，只好试试在此是否能得到相关人士的指点。
我单位是重庆的一家国企，因公司在外省有短期的业务，便在当地招聘一名司机，并与之签订了“劳动合同书”。根据国家对劳动者权益保护的相关条例，该员工在聘用期间，除没住房公积金外，其余三险均与我公司员工等同，及“社会保险、医疗保险、失业保险”。
目前我公司在外省的业务已经结束，该员工合同到期。根据有关失业保险金申领政策，他的失业保险必须由他本人亲自去我公司所在地的“重庆市开发区就业办”领取，即使是不领取现金，以转其所在地的失业办，也必须是自己亲自去办理手续，而且逾期不能申领则视为自动放弃。该驾驶员居住地距重庆二千多公里，他所获得的失业险还不够支付他的往返路费已经住宿费。
我公司曾希望通过办理“委托领取”方式代为领取，即有驾驶员本人写一份委托，并附上领取失业保险人的照片和身份证(原件)，委托我公司人力资源部经办人员办理失业保险，同时附上有我公司出具的相关手续和公章。
此方式被“重庆市区就业管理办”否决。我再次咨询“重庆市区就业管理局办公室”，接电话的工作人员态度相当粗暴，只是简单地说国家政策有规定，必须本人才能领取。就把电话撩下。
国家既然出台“劳动法”等相关政策，不就是为了维护劳动者合法的权益吗?特别是农民工的合法权益。那么为什么企业为农民工交的“失业保险金”就不能与城市工一样可以不亲自去就能代转异地领取呢?
企业为农民工支付的这部分失业险，是国家为保护农民工合法利益所制订的，却又因国家制订的失业保险金领取的规定给剥夺。这就是我的困惑和不解?
面对找我要失业保险金的农民工，我真的无能为力。
失业保险，似乎天生与民工扯不到一起，但这则报道使人们看到，民工的问题越来越受到重视了，民工的冷温有越来越多的人关心了，但同时使人们想到，尽管民工为城市经济做出了巨大的贡献，但民工的问题依然不少。如为什么江苏的民工参加了失业保险就成了新闻，说明民工参加社会保险还没有成为常态。
虽然早在一年多前劳动和社会保障部就发出了《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》，要求凡是与用人单位建立劳动关系的民工，用人单位必须及时为其办理参加工伤保险的手续。北京市也在去年规定建筑业要给民工上相关保险。但劳动和社会保障部最新调研显示，目前工伤保险仅有一定数量的民工参加，养老保险的总体参保率仅为15％，医疗保险的参保率为10％，失业保险、生育保险与绝大多数民工无缘。北京市劳动和社会保障局日前抽样调查显示，在京外地建筑企业为民工缴纳社会保险人数只占总人数的1．6％，进京民工社会保险情况不容乐观。
由此可见，把民工纳入失业保险，可能仅仅给政策还是远远不够的，或者给了政策若不能结合民工的具体情况灵活操作也是远远实现不了预期目标的。原因在于，目前我国社会保险制度多在县市级统筹内运行，各统筹单位之间政策不统一，难以互联互通，社会保险关系无法转移接续，如广东的民工到了山东打工想转移社保关系显然很难。再有，民工收入较低而且很不稳定，个别农民工缺乏长远考虑，不愿参保，一些企业为降低成本想方设法不为民工参保，这些原因在很大程度上导致了民工的参保率低。此外，农村的社保制度远未形成，民工在城市内缴纳的社会保险，带不回户籍所在地，也导致了相当部分已参保的民工要求退保。当然，最终如果每一个省都像江苏这样，可能这些问题就不复存在了。
近年来,浙江省安吉县城市化建设发展很快。与此同时,伴随着城镇格局调整,城镇建设规模扩展,近郊乡村并入中心城镇,大批农村劳动力失去土地,成为非农户口加入产业工人队伍,于是出现了失地农民的就业问题。为了统筹解决城镇劳动力和农民就业问题,浙江省在全省开展城乡统筹就业试点工作,安吉县是第二批城乡统筹试点县。
安吉县劳动保障部门认真贯彻国家《劳动法》和相关劳动保障法规条例,积极开展农民工各项社会保险工作,农民工参加失业保险就是其中一个方面。截至五月底,全县应参加失业保险单位1620多家,现已参保1258家,参保率达到77.7%,值得一提的是,在949家参加失业保险的企业中,非公有制企业有630家,占参保单位总数的66.39%;全县参加失业保险总数达到26664人,12000多名是农民合同工,占全部参加失业保险人员的45%。在949家参保企业中,56%的参保单位农民合同工人数超过城镇职工,成为失业保险主力军。
大量非公有制企业加入失业保险队伍,提升了农民工在失业保险的比重。例如:安吉恒林家具有限公司参加失业保险214人,农民工有203人,占参保人员总数的95%。安吉县万荣竹制品业有限公司参加失业保险人员254人,其中农民合同工248人,更是高达98%。毋庸置疑,农民工参加失业保险是社会进步的重要标志之一,是经济发展的必然结果,是构建和谐社会的重要内容。但是,目前农民工失业保险仍有不少问题,有待我们去探索,去寻求解决的办法。
失业保险费是社会保险费的一部分，城镇职工每交满1年可享受2个月的失业保险金，缴纳1年以上的部分每8个月增发1个月失业保险金。月额度为上年度社会平均工资的70%至80%，农民工享受月额度为城镇职工的40%，如今年农民工可享受的月额度为196元。
“兄弟你可有福了，天上掉了2500元钱给你捡!早知如此，我当初应该像你一样，要老板给我交失业保险费，现在后悔也来不及了!”9月12日，在县就业管理处窗口，农民工王某民既羡慕又难过地对已经领到失业保险金的张某华说。
王某民和张某华8年前一起被招进我县某公司。公司老板提出与两人签订劳动合同时，张某华欣然接受;王某民当时想着自己可能不会在一个公司呆太久，就没有与公司签订劳动合同，只签订了一份简易的协议，没有劳动合同，公司自然也没有为其缴纳社会保险金。8年后，公司效益滑坡，两人打算自谋职业，公司告诉张某华，由于8年来公司一直为其缴纳社会保险金，其中包括失业保险金，张某华凭本人身份证可以到县就业管理处领取失业保险金，而王某民此时才意识到，自己当初的选择是不明智的。
失业保险费是社会保险费的一部分，城镇职工每交满1年可享受2个月的失业保险金，缴纳1年以上的部分每8个月增发1个月失业保险金。月额度为上年度社会平均工资的70%至80%，农民工享受月额度为城镇职工的40%，如今年农民工可享受的月额度为196元。
近年来，农民工难以切实享受失业保险金待遇已成为失业保险制度面临的新难题，农民工成为我县失业保险扩面的重点群体。为破解这一难题，县劳动和社会保障局在扩大失业保险覆盖范围，切实保障农民工失业后的基本生活权益，增强保障功能方面做出诸多积极努力：加大了农民工失业保险政策的宣传力度，拓展了失业保险业务窗口到社险办，下发失业保险文件通知到各个企事业单位;放宽农民工失业保险待遇享受的条件，农民工只需凭单位提供相关存在事实劳动关系的证明等简易材料，就可以领取失业保险金;加大对企业失业保险费的征缴力度，防范企业偷逃失业保险费用，等等。目前，我县已登记参加失业保险的农民参保人数为13689人，累计已享受失业保险待遇的农民工有1179人。但是，在为根本改善农民工工作没有固定性和保障现状进行积极工作的同时，劳动保障部门更希望农民工自己能够提高意识，主动争取享受失业保险的权利，敦促单位履行应尽的缴费义务。
农民工医疗保险是什么？农民工医疗保险又称为合作医疗保险、劳务工医疗保险，主要是为外地农户进行医保保障。具体内容如下：
1、农民工能参加基本医疗保险吗？
劳动和社会保障部《关于贯彻两个条例扩大社会保障覆盖范围加强基金征缴工作的通知》(劳社部发〔1999〕10号)规定，农民合同制职工参加单位所在地的社会保险，社会保险经办机构为职工建立基本医疗保险个人帐户。农民合同制职工在终止或解除劳动合同后，社会保险经办机构可以将基本医疗保险个人帐户储存额一次性发给本人。
2、农民工医疗保险是什么？
农民工医疗保险针对的是外地农户，住院待遇相对较低，有少量的门诊补贴，享受住院报销，但是报销比例和限额没有综合医疗保险、住院医疗保险高，并且在医院的选择上也没有这类医保多。看门诊需要到绑定社康看病，不含生育保险。外地农户，单位至少要给参加劳务工医保，单位愿意的话，可以选择成住院医保，外地城镇户口最少都要是住院医保，单位愿意，可以参加综合医保。
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8月15日，《工伤保险条例》(以下简称《条例》)实施5年后的首次修改公开征求意见结束。20多天，4900多人次登录国务院法制办官方网站，浏览征求意见稿、发表意见。但多名社会保障方面研究的专家学者、行政执法和司法界人士在接受媒体采访时认为，要在我国社会保障水平整体偏低、企业安全生产环境不佳的现实条件下，改变劳动者工伤维权艰难的现状，征求意见稿中的许多细节有待完善(8月17日《中国青年报》)。
确实，单靠一部法规想一揽子解决劳动者尤其是农民工的工伤保险问题的确有些勉为其难。但笔者认为，对其中的农民工工伤保险问题，有关方面还是需要“特殊关照”为好。
农民工工伤保险一直面临参保率低、覆盖面小、工伤认定程序漫长、维权成本高、行政执法部门缺位等尴尬的问题，亟待在立法和执法层面予以倾斜性解决。虽然近年来有关部门也在不断推动农民工参加工伤保险，但收效甚微，农民工工伤保险参保率依然很难提高。对此，笔者认为，解决农民工工伤保险问题要多管齐下，综合治理，从准入机制要监管、处罚力度要加大、缴费方式要灵活、法制宣传要普及、法律援助和司法建议要紧跟等多方面着手。
准入机制要监管。对雇佣农民工的企业或个体工商户要进行监管，特别是高危行业，建筑行业，要求只有雇主为其雇用的农民工投了工伤保险，才发放营业执照，允许其经营。对于流动性较大的行业，有关职能部门要加强监察和加大惩罚力度，督促雇主或承包人为雇佣人员及时办理工伤保险。
处罚力度要加大。农民工用人单位往往利用农民工维权意识薄弱的特点，不参加工伤保险。建议加大处罚力度，对没有参加工伤保险的用人单位，其职工发生工伤的，由该单位按照工伤保险条例规定的待遇项目和标准支付费用;同时，责令用人单位支付一定标准的赔偿金。
缴费方式要灵活。流动性强是农民工的主要特点。工伤保险条例修改征求意见稿在工伤保险费缴纳方式上增加了一个条款：“对于难以按照工资总额计算缴纳工伤保险费数额的行业，国务院人力资源和社会保障行政部门可以对该行业用人单位缴纳工伤保险费的具体方式作出变通的规定。”这就意味着各地就可以根据不同地域、不同行业的特点来收取工伤保险费了。例如，除根据职工工资总额缴纳工伤保险费的缴费原则外，针对建筑行业、服务行业人员流动性强的特点，建筑行业农民工的工伤保险费可按照工程总造价的一定比例提取，并一次性向工伤保险经办机构缴足，凡是在该工地打工的农民工均可享受工伤保险;餐饮等服务行业可以按照固定数额来缴纳。针对家政工的职业特点，可打开个人缴纳社会保险费的大门，建立灵活参保机制，让家政工能够有选择地参加社会保险。
法制宣传要普及。要将与农民工有关的劳动法、工伤保险条例、法律援助条例等法律法规的宣传纳入“五五”普法的重要内容，加大对用人企业和农民工的劳动法制宣传力度，特别是重点普及有关工伤保险的政策法规法律知识。遗憾的是，工伤保险的宣传力度远远不及各种各样的商业保险。为此，必须加大工伤保险的宣传力度，提高社会各界对农民工参加工伤保险意义的认识，普及农民工工伤保险的知识，为促进进农民工参加工伤保险创造良好的社会氛围。
法律援助和司法建议要紧跟。要加大对农民工工伤案件的法律援助力度，法律援助律师要为农民工工伤当事人热情提供法律援助，积极地向用人企业和农民工广泛普及农民工工伤保险的政策法律知识，向有关部门积极呼吁加强农民工工伤保险工作。同时，法院要及时、高效、公正地审理有关农民工工伤案件，同时要结合司法实践，有针对性地向有关部门和企业发出司法建议书，督促有关部门加大对农民工工伤保险的执法监察力度，督促有关企业及时为农民工办理工伤保险。
一言以蔽之，对农民工工伤保险问题要予以“特殊关照”。
徐某，盐仓街道农村户籍，原系舟山中川电子有限公司职工。公司从2003年8月以农民工身份为其参加失业保险(个人不缴费)，2007年9月按照有关规定本人自愿实行与城镇职工同比例缴费，个人开始缴费。同年10月公司产业结构调整，双方未就变更劳动合同达成一致，公司解除了和徐某的劳动合同。徐某及时向我局失业保险科申请失业保险待遇，经审核，可以领取7个月失业保险金，享受与城镇失业人员同等待遇。
失业农民工也可以领取失业保险金，这是我市推进城乡统筹就业、消除城乡户籍歧视的具体措施之一，也是我市失业保险工作的一次创新和实践。国务院《失业保险条例》作为我国失业保险制度的里程碑，虽然也把农民工纳入到保障范围，但是考虑到农民工流动性强、工资收入普遍偏低、拥有土地等因素，实行低缴费低享受的政策，即实行单位缴费、个人不缴费，符合条件的享受一次性生活补助金。以我市为例，单位为农村合同制职工参加失业保险，单位缴纳工资总额的2%，农民工个人不缴费，失业后一次性生活补助金月标准为196元，系失业保险金的40%，待遇标准偏低。
随着近年来被征地农民增加、农民工工资收入改善，我国失业保险制度的这种政策由原来对农民工的保护逐渐有城乡就业歧视之嫌。为此，我市开创性地提出农民工可以参照城镇职工参加失业保险和享受失业保险金。《舟山市人民政府关于全面推进城乡统筹就业的实施意见》(舟政发〔2007〕46号)规定各类用人单位招用渔农村劳动者，在自愿的前提下，纳入城镇企业职工同等的失业保险缴费范围，实行与城镇职工同比例缴费，享受与城镇失业人员同等待遇。考虑到个体差异特别是外来农村劳动者，《意见》允许农民工自主选择个人是否缴费。另外，我局对从2007年9月个人缴费的，之前的连续参保记录可以视作个人缴费。此举极大地激发了农民工个人缴费的热情。
像徐某这样的农民工，没出台该政策之前，只能领取一次性生活补助金，总额不足1400元，也没有其他促进再就业的补助。而现在她能领取7个月失业保险金，总额是原来待遇的2.7倍以上。还能享受培训补贴、职业介绍补贴等一系列失业保险待遇。
截止到今年6月底，市本级申领失业保险金的农民工有178人，办理职工失业证139本。
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