8月19日,全国新型农村社会养老保险试点工作会议在北京闭幕。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院新型农村社会养老保险试点工作领导小组组长张德江出席会议并作总结讲话。
全国新型农村社会养老保险试点工作会议19日在北京闭幕。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院新型农村社会养老保险试点工作领导小组组长张德江出席会议并作总结讲话。他强调,要深入贯彻落实科学发展观,坚持贯彻落实中央开展新农保试点的重大决策,严格遵循基本原则,认真落实政策措施,加强领导,精心组织,扎扎实实做好新农保试点工作,确保开好局、起好步。
张德江指出,开展新农保试点是党中央、国务院做出的一项重大决策。建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观的根本要求,是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要工程,是促进农村改革发展的重大惠农政策,也是应对国际金融危机的重要举措。各地区、各有关部门一定要把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来,认真领会、贯彻落实温家宝总理的重要讲话精神,深刻认识建立新农保制度的极端重要性,增强使命感、责任感和紧迫感,把新农保试点工作做细、做实、做好。
张德江强调,开展新农保试点,要正确把握和严格遵循“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则,认真贯彻落实中央确定的各项政策措施。要确保政府补贴资金及时足额到位,确保新农保基金安全,绝不允许挤占挪用。各省(区、市)要科学选择不同类型的试点,使试点县(市)具有广泛的代表性,为在全国逐步推广探索经验、奠定基础。
张德江要求,新农保试点工作是一项政策性、群众性强的工作,各地区、各有关部门务必高度重视。要加强组织领导,精心组织,周密部署,确保试点顺利实施。要加强协调配合,各有关部门要切实履行职责,相互支持,形成合力。要加强督促检查,指导政策落实,督促资金到位,及时解决试点问题,及时掌握试点进度。要加强舆论宣传,采取通俗易懂的形式,大力宣传开展新农保试点的重要意义、基本原则和各项政策给农民带来的实惠,使广大农民群众听得懂、能理解、好接受,自愿踊跃参加新农保。
财政部部长谢旭人、人力资源社会保障部部长尹蔚民分别在会上作了说明,江苏、广东、四川、陕西四省负责同志发了言。国务院新农保试点工作领导小组各单位成员,各省、自治区、直辖市人民政府和新疆生产建设兵团的负责同志及有关部门的负责同志,中央和国家机关有关部门的负责同志出席了会议。
以苏州地区为例,虽然多年来社会保障制度已经相对完善,但是“搭便车”、“蹭福利”的现象时有发生,一些外地人员以“高龄就业”、“带病参保”等方法,加入苏州社会保障体系,从而获得养老保险、基本医疗保险等社会保险,导致每年都会不同程度地浪费苏州有限的社会保障资源。
因此政协委员王俊华指出:苏州应健全社会保障准入与退出审查综合管理,建立社会保障基本医疗保险身份鉴定体系。那么,如何既要保证参与苏州社会经济发展的社会成员(不分户籍)人人享有社会保险,又要有效遏制道德损害行为,降低社会福利“洼地效应”?
王俊华建议,健全社会保障准入与退出审查制度,制定合理遏制非法参保的准入门槛,减少道德损害的渠道。不符合参保条件者,及时清退;设立审定社会保障参保资格的专门机构,一方面要求“应保俱保”,即通过有效监管,让该参保的社会成员实现人人都要参保,并严格掌握审查参保条件,减少社会保险资源不良流失。
另外,建立参保社会诚信体系平台,以加强社会力量对社会保障资源的有效管理。同时该平台应与人口居住管理、就业管理网络链接,实现综合管理,确保合理利用苏州地区有限的社会保障资源。
为加快推进我区医保支付方式改革工作,11月23日,自治区人社厅、自治区深化医药卫生体制改革工作领导小组办公室在柳州市组织召开全区推进医保支付方式改革工作现场会。会议总结了我区医保支付方式改革工作推进情况,推广了柳州市实行按疾病诊断相关组点数付费的经验和做法,并研究部署下一步我区医保支付方式改革的具体目标和工作任务。
近年来,我区不断探索、总结、完善基本医疗保险基金支付办法,逐步形成了在实行基金预算管理、总额付费控制的基础上多种付费方式相结合的复合式基本医疗保险支付方式。由于我区医疗卫生资源总量结构不合理、分布不均衡、基层服务能力薄弱等问题比较突出,医保支付方式在调节医疗服务行为、引导医疗资源配置等方面的作用还没有充分发挥。
随着医改工作不断推进,建立分级诊疗体系、推进公立医院改革、开展家庭医生签约服务、控制医疗费用过快增长等各项改革任务,对医保支付方式改革提出了新的要求。会议提出,探索按疾病诊断相关分组付费的做法,有利于充分发挥医保支付在规范医疗服务行为、控制医疗费用不合理增长的作用,进一步减轻群众医疗费用的负担。
按照自治区部署,我区医保支付方式改革的目标是:用1年左右的时间,在广西区域内所有基本医疗保险定点医疗机构开展基本医疗保险付费总额控制工作;本年度,各设区市实施按病种付费的病种不少于100种;到2020年,医保支付方式改革覆盖全区医保定点医疗机构及医疗服务。其工作任务是:实行多元复合式医保支付方式;重点推行按病种付费;探索建立按疾病诊断相关分组付费体系,开展按疾病诊断相关分组付费试点;完善医疗保险费用质量监控标准体系,强化医保对医疗行为的监管。
随着医改制度的全面普及,减轻群众的医疗负担。会议制定基本目标和工作任务,用一年的时间在所有基本医保定点实行付费总控工作,为实现多元复合式医保支付方式做出不懈努力,争取让惠于民,让利于民。
7月16日上午,吉林人民政府新闻办公室举行新闻发布会,省人社厅新闻发言人崔力夫,通报了上半年全省人力资源和社会保障工作完成情况。
今年上半年,吉林省努力扩大社会保险覆盖范围。截止6月底,吉林省各类保险覆盖范围达到3604.9万人次,其中,养老保险参保人数达到1251.6万人(城镇职工638.3万人、城镇居民33.5万人,农村居民579.8万人);城镇医疗保险参保人数达到1374万人(城镇职工572.8万人、城镇居民801.2万人);职工失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到254.2万人、368.9万人和356.2万人。
企业退休人员养老金水平实现“九连增”,月人均养老金达到了1543元;各级政府对城镇居民医保补助标准从年人均240元提高到280元;省直机关事业单位保健对象医疗待遇水平也普遍调高。
今年上半年,吉林省出台了有利于农民转为市民的参保政策,规定在城镇就业农村居民,可凭公安机关发放的《居住证》或《暂住证》,申请参加城镇企业职工基本养老保险。
另外,启动了医保异地就医即时结算平台建设,今年年底前将完成覆盖全省的网络连接,届时将在全国第一个实现省内异地就医结算;启动了全省统一加载金融功能的社会保障“一卡通”建设,今年计划发卡1250万人,力争在“十二五”期末,全省持卡人数覆盖全省人口总数70%以上。
4月21日讯:4月20日,驻马店市召开机关事业单位养老保险制度改革实施工作会议。会议的主要任务是,贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,全面实施我市机关事业单位养老保险制度改革。市委常委、常务副市长张昕出席会议并讲话。
张昕在讲话中指出,机关事业单位养老保险制度改革,直接关系广大机关事业单位工作人员的切身利益,是一项涉及面广、政策性强的工作,各级各部门要充分认识机关事业单位养老保险制度改革的重要意义,坚定推进这项改革的信心。要准确把握改革的目标任务和基本原则,明确推进改革的总体思路。要注重发现和解决问题,积极稳妥有序推进改革;要坚持整体推进,严格执行国家和省有关规定,确保全市政策统一规范;要坚持分步实施,掌握好时间节点,把握好改革节奏,扎实实施改革;要坚持问题导向,对编制管理不规范的单位,要先进行清理规范,待人员身份明确后再纳入相应的养老保险制度;要坚持统筹推进,完善政府养老保险事权与财权的责任划分,加强与机关事业单位编制和人事管理制度的衔接。
张昕强调,要加强组织领导,完善政策措施,强化部门责任,各级各部门主要负责同志亲自研究部署,分管同志靠上抓,加强经办队伍建设;密切协作配合,人社部门要发挥牵头部门职责,财政部门要切实安排好改革资金,编制部门要抓紧推进编制实名制管理工作;营造良好氛围,加大宣传力度,准确解读政策,加强舆论引导,凝聚社会共识,确保改革顺利实施。
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