某人贷款1万元缴纳养老金退休后每月领1000元退休金扣除每月最低生活费300元后剩下700元用于归还本金和利息每月归还700元，15个月即可还完贷款
昨日，家住宜宾城区建设路的46岁市民郭女士，到市里社保局联系了她贷款缴纳养老保险的事，之后准备抽时间到当地商业银行办理有关手续。
低保下岗职工缴费难
“目前当地执行的职工缴纳养老保险标准，为每人每年3432元到5712元之间。一些大龄下岗职工和享受低保的人员，每年要拿出这一大笔钱来缴纳自己的养老保险，确实比较困难。”据宜宾市社保局副局长周传君介绍，近年来，随着城镇职工基本养老保险个体参保人员的逐渐增多，目前该市本级个体参保人员，已经接近4万人。其中男性个体参保人员年龄超过55岁的，已达到2200多人；女性个体参保人员年龄超过45岁的，已达到3800多人。这两类人群共计6000多人。
这个人群中，有的年龄偏大的下岗职工技能单一，再就业困难，许多人还是低保户。当他们中的一些人出现无钱缴纳养老保险、甚至出现断保等情况后，引起了当地有关领导的高度重视，并指示一定要想办法将这一问题解决好，实现他们老有所养。
经宜宾劳动、社保、商行等多次研究，决定由该市商业银行和社保局联手，推出贷款缴养老金办法，解决这类人面临的缴费难问题。
银行首创“人格担保”
昨日上午，宜宾市商业银行已打印出有关大龄困难人员到银行贷款缴养老金宣传资料。
宜宾市商业银行行长赵永华说，对目前到该市社保局已缴纳城镇职工基本养老保险10年以上的，男年满55周岁、女年满45周岁以上、存在一定困难的大龄下岗职工、以及被征地的农转非人员等，只要本人自愿，都可以到该市社保局提出申请和办理有关手续，再向该市商业银行申请贷款缴养老金。
赵永华算了一笔账，如某位大龄困难人员贷款一万元用于缴纳养老金，在退休后每月能领取1000元的退休金，在扣除每月城镇居民最低生活费300元后，剩下的700元用于归还贷款本金和利息，按每月归还700元的计划，在15个月后即可还完贷款。
该市商业银行副行长连林说，由于此项贷款都是针对大龄困难群体，存在着期限长、利率低等情况，特别是如果大龄困难人员在银行贷款缴养老金期间出现病故等意外情况，银行不可能去扣除此人的丧葬费和房产等，因此要求其子女在父母贷款前，为其进行“人格担保”，如果其父母在贷款缴养老金期间出现病故等意外，由其子女承担还款责任。“而为此项贷款业务推出的“人格担保”，在该行还是首创。”
不需要抵押市民欢迎
据了解，尽管近两天到该市社保局和商行咨询贷款缴养老金的市民已有数十人，但昨日到该市社保局联系办理有关手续，准备正式到当地商业银行办理贷款缴养老金的市民郭女士，是当地目前开始办理该项贷款的第一人。
郭女士说，她今年46岁，原来和丈夫陈先生都在宜宾某厂上班，夫妻两人几年前下岗后，由于年龄偏大，先后去了许多单位，人家都不要。由于自己的女儿在当地某中学读高中，家中还有年迈的爷爷奶奶，夫妻两人目前只好摆了一个小杂货摊，维持一家人的生活。
“我们下岗职工虽然家庭贫困，但我们一辈子都讲诚信。”郭女士直言。此次当地社保局和商行联手推出的贷款缴养老金，不需要房屋抵押、只需要儿女“人格担保”等，在构建和谐社会中，确实是一项关注民生、深受欢迎的重要举措。“等丈夫年满55岁后，我还要给丈夫贷一份款缴养老金，等我们到了退休年龄领到退休费后，第一件事，就是首先还清贷款。”
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为什么说缴费年限越长、缴费基数越高，退休时养老金待遇就高？昨日，市社会保险局负责人为大家算了一笔账。
基础养老金
月基础养老金＝(职工退休时全省上一年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%
基础养老金的计发基数为省上年度在岗职工平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值。其中，省上年度在岗职工平均工资为相对固定数，本人指数化月平均缴费工资是本人平均缴费工资指数(职工本人当年缴费工资除以当年全省在岗职工平均工资的算术平均值)与本人退休时上一年度省在岗职工月平均工资的乘积，体现了缴费多少与待遇的关系。
通过计算缴费的上下限(在岗职工平均工资的300%和60%)可以得出，新计发办法中的基础养老金的计发基数，为上年度省在岗职工月平均工资的(0.8-2)倍之间。
举例来说，2006年省在岗职工平均工资为19624元，月平均工资为1635.33元，则2007年度退休人员基础养老金的计发基数在(0.8-2)×1635.33元之间，最小计发基数为1308.26元，最大计发基数为3270.66元，所以基础养老金一个计发百分点最小13.1元，最大为32.7元，最大与最小计发基数百分点相差19.6元。
参保人员每缴费一年，相应的基础养老金就有一个计发百分点，这就意味着，缴费年限越长，对应的百分点越多，则基础养老金也相应就越多。同时，对参保人员来说，缴费年限相对固定，按30年计算，则最小基数计发的基础养老金为1308.26×30%=392.48元，最大基数计发的基础养金为3270.66×30%=981.20元，二者相差588.72元，说明缴费年限相同，缴费基数越高基础养老金越高。
过渡性养老金
过渡性养老金以基础养老金的计算基数乘以建立个人账户前的缴费年限，再乘以过渡系数1.4%。因计算基数与本人指数化月平均缴费工资相联系，也体现出缴费越高过渡性养老金越多。
个人账户养老金
个人账户养老金是用个人账户储存额除以计发月数。个人账户储存额是以缴费基数按规定的比例划入并按运营收益率计算利息，直接反映出缴费越高个人账户养老金越多。
从市劳动就业管理中心获悉，根据落实灵活就业人员社会保险补贴有关政策规定，今年上半年，徐州市市区社保补贴申报时间为6月1日至6月30日，符合条件的就业困难人员及时向户籍所在地社区劳动保障服务站提出申请。
申请时需提供申请人《居民身份证》、《就业失业登记证》、《就业困难人员确认》、《灵活就业确认卡》或《个体工商户营业执照》、建设银行卡等相关资料，经社区劳动保障服务站初审符合申报条件的，填写《申领社会保险补贴审核表》。
徐州市就业困难人员社会保险补贴实行“先缴后补”的原则，即就业困难人员申请社保补贴时，已经参加个体职工基本养老保险和医疗保险并及时足额缴纳社会保险费，给予不低于实际缴纳社会保险费的50%补贴。只要就业困难人员及时申报，个人信息准确并经审核符合补贴条件，其社会保险补贴资金在规定的时间内均直接发放到申请人提供的银行卡里。
企业携带相关资料到市劳动就业管理机构进行认定，条件符合的，在7个工作日内完成认定工作。企业社保补贴实行先缴后补。符合条件的企业通过社保补贴申报平台向市劳动就业管理中心提出补贴申请，就业社保信息一体化系统自动对企业的社会保险费缴纳、企业实体认定及享受补贴人员基本情况进行有效核对，最终生成补贴金额，上报市财政部门复核。财政部门审核通过后，补贴资金按季度通过银行拨付至各企业单位帐户。
全省劳动和社会保障局长视频会议日前召开，记者获悉，今年下半年，我省在劳动和社会保障方面将有进一步举措，老百姓将享受到更多的实惠。
企业退休人员养老金还将再增加
省劳动和社会保障厅厅长鬲向前在部署今年下半年工作任务时透露，今年是三年连续调整养老金水平的最后一年，我省的调待方案已经省政府同意，上报国家劳动和社会保障部和财政部审批，目前，正在等待国家正式批复。待方案批准后，各级劳动和社会保障部门将抓好贯彻落实，确保8月底前将增加的养老金发到退休人员手中。
另外，我省还将加强调研，制定相关政策，力争把符合条件的非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员纳入到养老保险覆盖范围，配合企业改革，确保职工特别是退休人员的各项待遇的落实。
推动事业单位参加失业保险
下半年，我省将继续做好并轨人员和符合条件人员享受失业待遇工作，妥善解决职工在不同经济类型单位之间转换过程中的社保关系接续问题，做好失业调控试点工作，促进失业人员再就业。将省级事业单位全部纳入财政预算，全面推动我省事业单位参保缴费工作。
做好城镇居民医疗保险试点
根据省劳动和社会保障厅安排，还要认真开展城镇居民基本医疗保险试点工作。鬲向前说，要推广宝鸡经验，带动西安、咸阳等全国试点城市努力做好城镇居民基本医疗保险试点工作。认真做好被征地农民就业培训和社会保障工作，积极探索建立符合农村经济社会特点的农村养老保险制度。
创业帮扶对象扩展到失地农民
这方面，首先是扩大推进创业促进就业的范围，将创业帮扶对象进一步扩展到农民工、失地农民和其他失业及就业困难人员的范围。其次抓小额担保贷款。第三是要抓好创业服务工作。鬲向前要求，各市要积极为创业人员提供咨询和指导服务，解决他们创业中的难题，逐步建立项目开发、创业培训、小额贷款等“一条龙”服务的创业绿色通道。
9月底前全省基本消除“零就业”
鬲向前表示，将打好“零就业”家庭就业援助攻坚战，健全完善弱势群体就业的长效帮扶机制。9月底前全省基本消除“零就业”家庭是已经明确必须完成的硬任务，要实行“出现一户、帮扶一户、解决一户”的动态管理，形成援助弱势群体再就业的长效机制。
同时，要加强对大学毕业生的就业服务，对于家庭困难和进行失业登记的高校毕业生要实行一对一援助，力争使50％以上进行失业登记的高校毕业生实现就业。
下月1日起，全市企业退休人员人均养老保险待遇将提高至1900多元。昨天下午，广州市市长张广宁主持召开市政府常务会议，讨论并原则通过了《关于提高本市企业退休人员养老保险待遇水平的意见》（以下简称《意见》）。
增加的待遇国庆前发放
为进一步做好广州市养老保障工作，有关部门制定了《意见》，通过增加基本养老金，解决因近年来国家连续大幅提高基本养老金所形成的企业退休人员待遇“倒挂”问题。《意见》于下月1日正式实施后，全市企业退休人员人均养老保险待遇将提高至1900多元。
张广宁要求各级各部门认真抓好提高退休养老待遇工作的落实，进一步修改完善《意见》后，及时公布，尽可能使增加的养老保险待遇在国庆节前后发放到企业退休人员手中。
严禁突击提干
常务会还原则通过了《广州市人民政府机构改革方案和实施意见》。张广宁要求各级各部门切实把这次机构改革组织好、实施好。一要突出工作重点和关键环节。二要科学合理安排，切实加强对机构改革的组织领导。注重统筹协调，要加强思想政治工作；要严肃组织纪律、人事纪律和财经纪律，严禁突击进人、突击提干、突击花钱，确保改革有序推进。
省劳动厅召开2007年我省增加企业退休人员基本养老金新闻发布会，此次上调我省企业退休人员养老金，按月人均80元的标准增加，并对近100万企业退休人员适当倾斜。
调整范围：去年12月31日前退休的人员
2007年增加企业退休人员基本养老金的对象和时间是：2006年12月31日及以前参加企业职工基本养老保险，并已办理退休(退职)手续或按月领取基本养老金手续的人员。此次增加企业退休人员基本养老金从2007年7月1日起执行。
上调标准：按月人均80元标准增加
按照国家劳动部和财政部的批复，2007年我省按月人均80元的标准增加企业退休人员基本养老金。
适当倾斜：近百万退休人员享受特调
今年我省增加企业退休人员养老金的方案维持了2005年、2006年“普调+特调”的结构，即首先对所有符合条件的企业退休人员按一定标准增加养老金，在此基础上对有关倾斜对象再增加养老金。在对建国前参加革命工作的退休人员、70岁以上高龄退休人员、高级职称退休人员倾斜的基础上，将1953年年底以前参加革命工作、1954年以后参加工作且在1993年年底前退休的人员纳入了倾斜范围。同时，对企业军转干部退休人员和其他企业退休人员按相应条件增加养老金后，再按一定标准保底。
据悉，享受“特调”的企业退休人员达到45%左右，近100万企业退休人员按一定标准增加养老金后，并在此基础上再增加养老金，月人均标准40元。
三年后月均退休养老金可达1200元
昨日，记者就我省企业退休人员养老金上调的有关问题采访了省劳动厅有关负责人。
今年调整政策将向具有高级职称的退休人员和退休早、养老金偏低的人员倾斜，请问为什么要有特别“关照”？
之所以向具有高级职称的退休人员和退休早、养老金偏低的人员倾斜，主要是考虑到他们与机关事业单位同等条件的退休人员相比，待遇差距过大；早期退休与近年退休的人员相比，待遇差距也存在不尽合理的问题，应当逐步予以解决，让他们享受改革开放的社会成果。
我省企业退休人员养老金近期还会有调整吗？前年和去年我省连续两年调整退休人员待遇，到去年末，全省企业退休人员养老金平均达到765元，今年全国调待后，全国企业退休人员平均水平达到963元。今后三年将继续提高企业退休人员基本养老金标准，三年后，我省企业退休人员养老金平均可达到1200元左右。
什么是大龄就业困难对象, 其资格如何认定?
有劳动能力和就业愿望, 且就业困难的下岗失业人员, 申请领取《再就业优惠证》时, 男性年满 50 周岁, 女性年满 40周岁, 经街道劳动保障机构上报, 县级以上劳动保障部门审核后, 可以认定为大龄就业困难对象, 并在《再就业优惠 证》上予以注明。
针对大龄就业困难对象, 有哪些再就业的援助?
各级政府要对有劳动能力和就业愿望的女性 40 岁以上、男性 50 岁以上, 家庭收入接近或低于城镇居民最低生活保障线的就业困难人员, 重点提供就业援助。
( 1) 凡政府开发的岗位、财政承担工资的岗位以及由政府批准的收费项目所设立的岗位, 都要优先安排就业困难人员。各地要从实际出发, 积极开发诸如社区保洁、绿化、保安以及公共设施养护等公益性岗位, 用于安置就业困难人员。
( 2) 对为就业困难人员专门开发的岗位, 劳动保障部门可从再就业资金中为其提供社会保险补贴。社会保险补贴的标准按照应缴纳的养老保险和失业保险之和计算, 个人缴费部分仍由本人缴纳。
( 3) 对安排从事公益性岗位的下岗失业人员, 各地还可根据当地实际给予适当比例的岗位补贴, 所需资金由当地财政解决。
( 4) 街道办事处、社区对大龄就业困难对象要列出名单,重点帮助, 公共职业介绍机构要根据大龄就业困难对象的特长和就业需求, 按年度制定专门的援助计划, 有针对性地开展就业服务, 并与街道劳动保障机构密切配合。
公共职业介绍机构为城镇登记失业人员和国有企业下岗职工提供职业介绍是否收费?
根据有关政策, 公共职业介绍机构要免费为城镇登记失业人员和国有企业下岗职工提供职业介绍和职业指导服务, 介绍上述人员就业成功的, 根据职业介绍机构的推荐证明, 被介绍人员的《下岗证》或《失业证》 等下岗失业证明, 用人单位与下岗失业人员签订并经当地劳动保障部门确认的劳动合同复印件, 从再就业资金中给予职业介绍补贴。
对下岗失业人员进行再就业培训是否收费?
城镇登记失业人员及国有企业下岗职工可享受免费再就业培训。具备资质条件的社会各类教育培训机构, 面向上述人员开展免费培训的, 经劳动保障部门、财政部门对其培训合格率、培训后再就业等情况进行审核后, 从再就业资金中给予培训补贴。
新办的服务型企业招收下岗职工, 享受什么样的税收优惠政策?
对新办 的服务型 企业 ( 除广告 业、桑 拿、按 摩、网吧、氧吧外) , 当年新招用下岗失业人员达到职工总数 30% 以上( 含 30% ) , 并与其签订 3 年以上期限劳动合同的, 经劳动保障部门认定, 税务机关审核, 3 年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。
企业当年新招用下岗失业人员不足职工总数 30% 但与其签订 3 年以上期限劳动合同的, 经劳动保障部门认定, 税务机关审核, 3 年内可按计算的减征比例减征企业所得税。减征比例 = ( 企业当年所 招用的下 岗失 业人员÷ 企业职 工总 数×100% ) × 2。
新办的商贸企业招收下岗职工, 享受什么样的税收优惠政策?
对新办的商贸企业 ( 从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的商贸企业除外) , 当年新招用下岗失业人员达到职工总数 30% 以上 ( 含 30% ) , 并与其签订 3 年以上期限劳动合同的, 经劳动保障部门认定, 税务机关审核, 3 年内免征城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。
企业当年新招用下岗失业人员不足职工总数 30% 但与其签订 3 年以上期限劳动合同的, 经劳动保障部门认定, 税务机关审核, 3 年内可按计算的减征比例减征企业所得税。减征比例 = ( 企业当年新 招用的下 岗失 业人员÷ 企业职 工总 数×100% ) × 2。
现有的服务型企业和商贸企业招收下岗职工, 享受什么样的税收优惠政策?
对现有 的服务型 企业 ( 除广告 业、桑 拿、按 摩、网吧、氧吧外) 和现有的商贸企业 ( 从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的商贸企业除外) 新增加的岗位, 当年新招用下岗失业人员达到职工总数 30% 以上 ( 含 30% ) , 并与其签订 3年以上期限劳动合同的, 经劳动保障部门认定, 税务机关审核, 3 年内对年度应缴纳的企业所得税额减征 30% 。所以说下岗失业保险法律顾问目录
10月初，全美最大汽车零部件生产商德尔福申请破产，引起全球汽车配件行业震动，但在目前美国为雇员所承诺的养老金支付已经成为公司日益沉重的负担的背景下，德尔福破产案中所涉及的养老金纠纷同样引人关注。德尔福未来养老金债务的负担价值约为85亿美元，其中约有43亿美元没有做实。在公司破产中，在债务重组中员工的养老金将受到很大损失。
事实上，这一类养老金负担问题当前存在于很多美国公司中，福特、克莱斯勒这样的汽车制造厂商都面临巨大的养老负担，而航天、钢铁企业养老基金计划由于无法承受巨大的资金缺口而几近破产，也使得为其担保的PBGC财政状况面临巨大危机。尽管当前存在养老金危机的美国公司大多属于“大烟囱产业”并且多为固定收益模式(DB)养老金计划，其危害和教训已经引起较多讨论，但深入观察德尔福破产案中养老金纠纷的细节问题，仍有一些值得吸取的经验和教训。特别我国当前企业年金市场发展初期处于旧模式过渡、新模式初建的背景，如何推动企业尽快将存量资金转向规范运作和新建企业年金如何防范新的风险更有参考意义。
1.坚持个人账户管理和固定缴费运营，降低企业管理负担和风险。
我国企业年金运营模式明确规定了个人账户积累和固定缴费模式，从制度上防范了这一风险，使得企业避免卷入养老金的沉重负担，将到期支付的表内债务转化为固定支付的当年支出，加上依据经营效益和薪酬解决方案灵活缴费的优势，更容易控制财务状况，降低企业在企业年金管理和支出方面的负担，提高竞争力。另外，当前还有约500亿的存量年金资产在运作中，其中多为大型企业集团，运作模式很多也由企业的财务公司作为集团的闲置资金在企业内部周转。这种运作模式在补充养老保险体制下具有操作简便、适合企业管理的优势，但相对于新的规范制度也存在隐含的风险。
2.明确责任主体，强化信托责任。
德尔福破产案中一个值得关注的现象是养老金责任主体的不明确带来公司层面和员工层面的纠纷。目前我国制度规定以受托人为核心的ＤＣ信托模式，其中明确治理主体也是值得关注的重要问题。而当前存量资金的运用潜在风险在于没有明确的责任主体，负责运营的财务公司是否能为养老金资产承担全部责任，一旦出现运营风险，又该如何追究责任。这都无疑促使企业能尽快考虑实行规范化运作，明确受托人角色，使员工的权益保障制度化、标准化。
3.加强过渡问题研究，及早解决老员工补偿问题有利于降低企业投入成本。
当前企业年金市场显著的问题是如何顺利实现新老过渡，对于旧模式转轨企业和新建计划企业共同面临的问题是如何解决新老员工公平性问题，这在很大程度上涉及到老员工的企业年金补偿。当前参与市场的各方机构也应当重视这一问题的研究，达成企业与员工都能接受的补偿方式，方能推动企业有动力建立计划。因而，吸取德尔福破产案中巨大的养老金缺口教训，加强当前过渡中的细节问题研究，尽早建立规范化运作的程序，及早展开企业年金制度，对企业降低今后企业年金投入成本也是有益处的。
4.利用资产负债管理配置和投资产品优势保证员工利益。
以德尔福破产案为代表的美国养老金危机不仅有制度上的原因，也有资产管理上的原因。目前我国在推动企业年金发展的进程中，企业和员工也会产生相似的疑虑，即在退休时起缴纳的资产能否有效实现保值增值。这一方面可以由制度制衡、加强信息披露和查询、完善管理人绩效评价等操作手段来解决，也可以由战略资产配置、保本产品方案开发、管理业绩提高等投资手段来解决，其中加强DC模式下的资产负债匹配管理是重要方式。
记者从7月31日全省劳动保障局长视频会议上获悉，下半年，全省劳动保障部门将采取有力举措，解决与劳动者切身利益密切相关的问题，让更多的老百姓享受就业和劳动保障的欢乐。
社保制度确保8月底前发放增加的养老金
省劳动和社会保障厅厅长鬲向前在部署今年下半年工作任务时透露，今年是三年连续调整养老金水平的最后一年，我省的调整方案已经省政府同意，上报国家劳动部和财政部审批，目前，正在等待国家正式批复。待方案批准后，各级劳动和社会保障部门将抓好贯彻落实，确保8月底前将增加的养老金发到企业退休人员手中。
另外，加快研究制定农民工养老保险办法，做好事业单位养老保险改革试点的工作；在认真调研，制定相关政策的基础上，力争使符合条件的非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员纳入到养老保险覆盖范围。
做好并轨人员和符合条件人员享受失业待遇工作，妥善解决职工在不同经济类型单位之间转换过程中的社保关系接续问题。将省级事业单位全部纳入财政预算，全面推动我省事业单位参保缴费工作。
认真开展城镇居民基本医疗保险试点工作。推广宝鸡经验，带动西安、咸阳等全国试点城市努力做好城镇居民基本医疗保险试点工作。
就业再就业扩大创业帮扶对象范围
将创业帮扶对象进一步扩展到农民工、失地农民和其他失业及就业困难人员的范围。积极为创业人员提供咨询和指导服务，解决他们创业中的难题，逐步建立项目开发、创业培训、小额贷款等“一条龙”服务的创业绿色通道。
打好“零就业”家庭就业援助攻坚战，健全完善弱势群体就业的长效帮扶机制，9月底前全省基本消除“零就业”家庭。以解决“零就业”和低保家庭劳动年龄人口、“4050”人员、登记失业的大中专毕业生、复员转业军人、残疾人、失地农民和刑满释放人员等困难群体为重点，积极开展创建充分就业社区活动。今年全省力争有10％的社区达到充分就业的目标。
同时，加强对大学毕业生的就业服务，落实好各项政策，力争使50％以上进行失业登记的高校毕业生实现就业。进一步加强高技能人才培养和职业技能培训工作，加快实施我省的“技能扶贫助学计划”，为贫困家庭学生接受职业培训创造良好条件。制定优惠扶持政策，鼓励和支持农民工回乡创业，吸纳农村剩余劳动力就近就地转移就业。
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