全国人大公布五年立法规划，其中已明确的共有68件立法项目红十字会法修改纳入五年立法规划
十二届全国人大常委会立法规划10月30日公布，其中已明确的共有68件立法项目。修改立法法、红十字会法等法律，以及制定慈善事业法等法律被纳入规划。
这次立法规划按主要内容分为：推动经济发展方式转变、完善社会主义市场经济体制方面的立法项目，包括修改预算法等;坚持走中国特色社会主义政治发展道路和积极稳妥推进政治体制改革方面的立法项目，包括修改立法法、行政复议法、行政诉讼法等;保障和改善民生、加强和创新社会管理方面的立法项目，包括修改职业教育法、食品安全法等;推进社会主义文化大发展大繁荣方面的立法项目，包括修改文物保护法，制定公共图书馆法、电影产业促进法等。此外，第一、二类立法项目中还安排了加快推进国防和军队现代化建设以及维护海洋权益方面的立法项目。
■分类
第一类47件
(条件比较成熟、本届任期内拟提请审议的立法项目)
●其中包括修改食品安全法、红十字会法等修改法律33件
●新制定法律14件。目前已通过商标法、消费者权益保护法、旅游法、特种设备安全法等4件;已提请审议的项目有修改土地管理法、环境保护法、预算法，制定资产评估法等4件
第二类21件
(需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的立法项目)
●包括修改文物保护法、商业银行法等
第三类
(具有一定的立法必要性和可行性，但涉及问题较为复杂，立法条件尚不完全具备、需要有关方面继续研究论证的立法项目)
●包括财政税收、国家经济安全、网络安全等方面
■释疑
立法规划由来?
八届起，每届全国人大常委会编制五年立法规划
昨日，全国人大常委会法制工作委员会副主任信春鹰回答了记者关于立法规划的提问。他介绍，编制立法规划的工作是从七届全国人大常委会开始的。从八届起，每届全国人大常委会均根据经济社会发展和法制建设的需要，编制五年立法规划，统筹安排任期内立法工作。
信春鹰表示，立法规划体现了全国人大常委会一届任期内立法工作的总体要求，增强了立法工作的计划性、协调性，推动了中国特色社会主义法律体系的形成，有利于维护国家法制统一，保障法律体系内部的协调。
规划如何编制?
对人大代表议案和建议进行梳理，形成立法规划建议稿
信春鹰介绍，在编制立法规划时，一是高度重视发挥人大代表的作用。把办理人大代表议案、建议同立法规划编制工作结合起来，特别是对十二届全国人大一次会议代表议案和建议提出的立法项目进行了集中梳理和分析。在立法规划建议稿形成后，专门召开座谈会，听取部分全国人大代表的意见。
二是广泛征集立法项目建议。除向有关单位发函征求立法项目建议外，还召开了专家座谈会。
三是提出了严格的立项标准和要求。要求各单位提供立项报告，详细说明立法的必要性、可行性、主要内容、立法时机等。
如何保障质量?
最根本的途径是推进科学立法、民主立法
关于立法质量的问题，信春鹰表示，提高立法质量最根本的途径就是推进科学立法、民主立法。信春鹰说，党的十六届六中全会以来，中央多次明确提出要坚持科学立法、民主立法，十八大对推进科学立法、拓展人民有序参与立法途径提出了明确要求。多年来，全国人大及其常委会进行了积极的探索，总结出很多行之有效的做法和经验。此外，信春鹰还介绍了下一步落实立法规划要采取的三项具体措施，这包括制定年度立法工作计划;做好立法规划的督促落实工作;加强和改进起草工作。
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人民网北京10月26日电（记者常红）在此间举行的十一届全国人大常委会第17次会议上，社会保险法草案进行四审。委员认为，工伤预防是工伤保险制度科学发展、可持续发展的最为重要的环节，建议将工伤预防费纳入工伤保险基金的支出范围。
阿不都热依木·阿米提委员建议说，我国的现行法律中已有“工伤保障制度应是预防、康复和赔偿相结合”的相关规定，同时，这也是当今国际工伤保险制度中较为通行的做法。“把工伤预防费也纳入工伤保险基金支付范围。”
周玉清建议在“工伤认定和劳动能力鉴定应当简捷、方便”，增加工伤认定和劳动能力鉴定最长时限的内容。
同时他建议增加征缴部门和管理部门的基金交接责任方面的内容，以确保保险基金不丢失和权益记录准确无误。符合企业破产法规定的情形，不能按时缴纳社会保险费的，社会保险费经办机构应当向人民法院提出该企业破产清算的申请，社会保险的清算应当列入清算的第一顺序。
用人单位没有按时足额缴纳社会保险费的情形，最后一款“用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。”
十二届全国人大常委会日前在人民大会堂举行第十一讲专题讲座，题目是《建立更加公平可持续的社会保障制度》。张德江委员长主持讲座。
主讲人人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚，围绕党的十八届三中全会明确的我国社会保障制度改革的目标，介绍了国际社会保障发展的主要趋势、我国社会保障发展形势和我国社会保障体系建设面临的主要问题，并对促进社会保障公平可持续发展提出了对策建议。
金维刚认为，目前我国已经成为世界上社会保障制度覆盖人数最多、保障项目基本齐备的国家，形成非常庞大的社会保障体系，保障能力日益增强，成为一个社保大国，社会保障体系建设成就举世瞩目。但毕竟建立时间较短，还存在不少矛盾和问题，特别是面对新形势、新要求，深化改革和加快发展的任务依然繁重。
金维刚认为，按照党的十八大提出的关于社会保障发展要坚持实行“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，并且以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，在继续扩大社会保障覆盖范围、加大社会保险基金征缴力度的同时，重视提高社会保障制度及运行质量，扭转过去在一定程度上出现的偏重外延式扩张的倾向，加快推进实施各项社保改革措施，加紧健全和完善覆盖城乡各类社会群体的社会保障体系，促进我国社会保障实现更加公平可持续发展，让全体国民都能够依法公平享有社会保障。
全国人大常委会副委员长李建国、王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺听取讲座。
社会保障制度是在政府的管理之下，以国家为主体，依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，用以保障居民的最基本的生活需要。社会保障制度是通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金，国家对生活水平达不到最低标准者实行救助，对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障，逐步增进全体社会成员的物质和文化福利，保持社会安定，促进经济增长和社会进步。
中国是人口大国，城乡社会保障制度差距，是中国社会保障制度改革过程中最突出、最棘手的问题。管理体制不完善，监察能力不高等都是需要迫切解决的方面。“以民生为重点”要始终成为改革核心。
前面并排两辆车，中间多少空间足够通过？高速上爆胎后，该如何操作？十字路口遇红灯，如何刹车？为给家人一份责任，给自己一份安心，还是再温故一下交通安全知识再上路。下面一起来看看教练们出的高招吧。
安全行车意识
查漏补缺：临路口，提前一脚减速，再一脚刹车最保险
讲到行车意识，或许大家会觉得这个概念很抽象，不过这却是两位教练一致强调的重点。所谓行车意识，包含了两个方面，一个是安全行车意识，一个是文明行车意识，其中，前者是最关键的前提。
安全行车意识是必须贯穿在整个驾驶过程当中的。教练们尤其强调的是，莫开赌气车，莫开英雄车。千万不要觉得自己技术高明，油门往死里踩，在路口和人家比谁起步快，这些都是要不得的。有了这些安全意识，才具备了接下来学习具体行车技能的基础。
安全行车意识包括了很多方面，朱教练提到了他认为最重要，同时又是大部分驾驶者非常缺少的预见性。他说，道路情况是在不停变化的，每秒钟的路况都不同，因此驾驶者应该具有一种“发展的眼光”，关注的不应该只是前车的状况，甚至连前面三四辆车的状况，都必须尽收眼前。
举个例子，马上到一个路口了，这个时候绿灯在跳，马上要变成黄灯。通常情况下，我们的反应肯定是加速通过。但是如果这个时候你前面有两三辆车，你就千万不要再踩油门了，因为其中的任何一辆都有可能踩刹车，这个绿灯十有八九是过不了的。尤其在这种跳灯的时候，更有必要有预见性地进行提前刹车。临到路口前的制动最好分两步，提前的一脚减速，能让车子慢下来，同时提醒后车，接着再一脚刹车，让车子彻底停下来，这种做法最保险。
除了对前方路况需要有全面的关注，对于横向安全距离的把握，也是非常重要的。通常情况下，车辆并排行驶互不影响。但是在这个过程中，也需要关注自己和旁边车辆的距离是否安全。尤其是在拥堵路段，车子挤来挤去都不在划定的车道内，这个时候稍不小心就会有刮擦。
学会如何判断间距？
在行车过程中，我们需要进行很多判断。前方有并排两辆车，中间留下的缝隙是否足够通过？车轮和分道线之间有多少距离？这些都需要判断。平时在驾校里学车时，教练要么用引擎盖上的一条线做参照物，要么直接在车窗上贴一个硬币做参照物。但是在实际操作时，这些参照物都不是最实用的。
车轮距离分道线多远最安全？通常情况下，左轮距离左侧分道线大约60cm即为安全距离。那么，这个60cm又该如何判定呢？老司机一般会选择看看左侧后视镜，根据经验估计车身与分道线之间的距离。但是，对于新手来说，还有一个更保险的办法：开车时平视前方，当看到左边分道线与车子左前角重合，而分道线的延伸线与前挡风玻璃左下角距离10cm左右。这个时候车辆距离左侧车道线大约60cm。
一般来说，判定好左侧位置，整辆车子在车道上的位置就对了。当然，我们还可以通过右侧车轮的位置，来校对车辆与车道的距离。一旦发现引擎盖中央位置与右侧白线重合，这个时候说明车子已经明显偏向右边，需要及时调整。
以上这些判断车轮与路面白线距离的方法，同样适用于停车，不同的只是其中的一条白线，可能变成了马路牙子，但是判断方法同样奏效。在狭窄路面上判断车子能否通过，用的也是这个方法。将左右障碍物比拟成路面白线，再判断左右轮是否能同时通过并且与“白线”保持距离。当然，这个时候千万别忽视了两个后视镜。
除了通过观察前方来判断左右车距，我们还需要掌握另外一个技巧：用外后视镜来判断前后距离。
用后视镜判断车距，最直接的就是观察后车在后视镜中所占的面积。通常来说，当后车充满后视镜的时候，前后车距离大概只有3米左右，这意味着两车距离很近，此时千万不可以轻易变道。当后车图像在后视镜中占到三分之二的时候，前后车距大概是5米左右；占到二分之一的时候，前后车距大概是8米左右；占到三分之一的时候，前后车距在12米左右。
按照这种方法，我们可以知道，后车图像在镜中占得越少，两车距离越远，这个时候变道并线的安全系数也会相对高一些。一般来说，后车图像不足后视镜面积三分之一时，再进行变道并线才更安全。
不过，陈教练也提醒我们，就算充分掌握了判断技巧，能够在变道之前进行隐患排除，还是不应该在驾车过程中随意变道。他建议要保持车道，不做毫无目的的变道，不做随意的变道，这样才能真正减少隐患。
通常情况下，左轮距离左侧分道线大约60厘米即为安全距离。
分道线的延伸线与前挡风玻璃左下角距离10厘米左右。
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