“机油河” 水使百余亩莲藕近乎绝收 农业保险意义需进一步凸显

第三濮清河

被污染的莲藕

引黄灌渠本来是引黄河水用于农田灌溉的水利工程，是利民工程，然而记者近日在河南省濮阳市清丰县采访时了解到，流经该县的一条引黄灌渠——第三濮清南，由于污染严重，成了满河都是黑水的“机油河”。

村民的近百亩莲藕也因浇了该渠的水而受损严重，近乎绝收。虽然污染事故已发生一个多月，但到记者采访时，市县两级环保部门居然还未找到污染源，而这条原本用于灌溉的水渠上也没有水质监测站，这如何让百姓安心用水？

十年来，中国农业保险以保费收入计算，平均发展速度达到49%，这在全世界绝无仅有。全国农业保险业务规模自2008年以来一直稳居亚洲第一、全球第二，仅次于美国，成为全球最重要、最活跃的农业保险市场之一。2013年，我国的农业保险保费规模达到306.59亿元，同比增长27.43%，承保规模突破1万亿元。农业保险在灾后恢复再生产、促进农业和粮食生产发展以及保障农民收入方面发挥了积极的作用。

目前，我国经济社会发展正处在转型期，农村改革发展面临的环境更加复杂、困难挑战增多。把饭碗牢牢端在自己手上，是治国理政必须长期坚持的基本方针。面对农业生产风险，今年1月19日中共中央、国务院印发的“一号文件”就提出：2014年，启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点，探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点，开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点。

作为我国首个专业化运作的全国性农业保险公司，安华农业保险公司于5月16日完成了国内首单生猪价格指数保险赔付，为保险业化解生猪价格风险提供了一次有益的尝试。其意义不仅在于化解农业风险，稳定生猪生产，服务保障民生，更是让农业保险在“精细化”道路上又向前迈了一步。

“所谓"精细化"的提升，就是指在低水平、广覆盖的标准之上，有更多技术上的支持，使得农业保险体系在需求上更能满足广大农业生产者，在供给上更能支持保险公司积极、可持续地经营。”北京大学经济学院风险管理与保险学系副主任刘新立认为，农产品价格风险确实是农民所面对的、不可回避的一类主要农业生产风险，而农产品价格保险在一些国家已有先例，并不是新鲜事物。

中国的农民不像美国的农民以大农场主为特征，我们不具备自行通过农产品价格风险管理的常规渠道、衍生品市场进行风险转移的条件，那么，为了保护和促进农业生产的积极性，农业保险就具有重要的意义。

拿濮阳市清丰县的这位老农为例，如果为自家的莲藕投保了一份保险，那么，当被这种受过污染的机油河水侵害后，虽然仍会颗粒无收，但最起码还有保险公司的理赔，不至于白忙活一场。M.Bx010.cOM