《失业保险条例》自1999年颁布实施以来，为支持我国经济体制改革，确保下岗失业人员的基本生活以及维护社会发展稳定大局发挥了重要作用。但在当前及今后国家以经济建设、努力扩大就业为中心任务的政策背景下，失业保险应及时转换功能，否则将不适应未来发展需要。
一、现行失业保险以短期救济为主要功能
现行的失业保险有两项功能：确保下岗失业人员的基本生活和促进就业。《失业保险条例》对失业人员失业期间领取失业保险金的期限有明确规定，从根本上讲，是对失业人员在短期失业期间给予救济的制度。在所享受的失业保险待遇中，失业人员可以在失业期间免费接受职业介绍及享受一次职业培训，用于增强他们的再就业能力。但由于失业人员普遍存在技能单一、文化程度较低、年龄较大等问题，就业竞争力较弱。可以想象，一个人失业后渴求就业的愿望及行动更多的是出于生存本能，领取的失业保险金虽可以在一定时期内缓解其生存压力，但终究要靠再次就业来解决生存问题，而失业后仅靠一次职业培训难以从根本上提升其再就业能力。因此，现行失业保险政策不能真正达到促进就的业目的。
二、当前的失业原因和就业状况决定了多数失业人员将在较长时期内面临失业状态
“我国当前就业的主要矛盾，是劳动者充分就业的总需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾。当前主要表现在劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。焦点集中在下岗失业人员再就业上。”（江泽民同志在全国再就业工作会议上的讲话）
为做好国有企业下岗职工、失业人员的基本生活保障和再就业工作，国家相继出台了一系列的方针政策，建立和不断完善了三条保障线制度。但由于作为第二条保障线的失业保险制度提供的是短期救济，而第三条保障线的城镇居民最低生活保障的享受限制较严，使这一弱势群体的多数不一定能得到有效保障，不利于有效缓解当前城市贫困问题。尤其是失业人群中的“4050”人员，由于历史遗留的原因，使这部分人员再就业已很困难，再就业投入成本大效果却不一定好。同时，失业保险与城镇居民最低生活保障的功能细分、重叠以及失业保险基金的分散使用，不仅降低了保障的效率，也阻碍了促进就业效率的提高。
三、树立“以人为本、就业优先”的观念，失业保险应逐步由以短期救济功能为主向促进就业功能为主转换，或可尝试将失业保险过渡为就业保险
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一、用人单位应在终止或解除劳动合同7日内将失业人员名单报区(县)失业经办机构备案，失业保险经办机构同时审核享受资格。
二、失业人员自终止或解除劳动合同60日内办理失业登记手续，凡要求申领失业保险金的，持《就?失业证》、退工登记表、身份证到户籍所在地区(县)失业保险经办机构领取《失业保险金申领表》，经审核后，按指定日期到街保障中心失业保险窗口领取发放银行存折。
三、失业人员本人应于每月五日至二十五日本人到区(县)失业保险经办机构指定的部门办理领取失业保险金手续，规定期限内未能办理有关手续的，失业保险金不予发放。
失业人员有下列情况的，可以委托其家庭其他成员持相关证明代办理有关手续：
1.失业人员患病住院期间(凭医院开具的住院证);
2.失业人员患严重病症行动不便(凭医院诊断证明);
3.失业人员患精神病院外冶疗期间(凭医院诊断证明);
4.女性失业人员生育后三个月内(凭婴儿出生证)。
四、失业保险金每6个月为一个申领期，在申领期内失业人员应接受失业保险经办机构的管理，积极参加职业培训和职业指导，主动接受推荐就业。失业人员无正当理由拒不接受推荐就业的，停止享受失业保险待遇。
市场上众多的保险产品，针对不同情况，不同领域，消费者可以根据自身情况选择适合自己的保险产品。失业保险作为社会保险的构成之一，它的存在为更多的人提供失业保障。今天就一起学习一下失业保险的知识。
在经济下行压力加大情况下，稳定就业、保障失业人员基本生活需要备受关注。对此，人力资源和社会保障局明确表示：失业保险在经历了长期良性运转，完全具备一定的抗风险能力，即便经济下行压力大，也可保证失业人员失业期间应有待遇按时足额支付。
失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。它是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一，是社会保险（包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险）中五个项目之一。
失业人员也可享受医保待遇45岁的阿郎(化名)从2011年初失业了，祸不单行的是，失业后的他一再出现过敏性疾病，肝脏也发现有严重问题。今年7月，他首次前往医院就诊时，发现自己的医保并没因失业而停缴费，城镇职工基本医保待遇能继续享受。4个多月下来，阿郎累计花费医疗费用3 .8万元，由医保基金给予支付的部分就高达2 .98万。这一切，缘于失业保险政策对失业人员的保障性微调，全额资助其失业期间参加医疗保险。
哪种情况可领待遇？
自己炒老板不行没就业愿望也不行
哪些失业者可享受失业保险待遇？
失业保险待遇领取在政策层面需满足三个先决条件：首先，单位、个人必须参保缴费满一年以上。其次就是失业必须是非自愿因素造成。
非因本人意愿中断就业，是指除了自动离职(含因自动离职被除名)和因本人原因并由本人提出解除劳动关系两种情形以外的中断就业。企业在完全无过错情况下，参保人不想干活了，这属自愿性失业，失业保险不会为其提供保障。这一点反映在劳资双方解除劳动关系时的文件证明上。
此外，还有一点就是参保人失业后，必须有就业愿望，前往就业公共服务机构办理失业登记。领取待遇期间，你就得积极配合人社部门为你提供的再就业培训，同时提供合理工作介绍时，失业人员不得在无正当理由情况下拒绝。
最后，参保人在一定时间内必须要去经办机构进行资格认证。
失业保险如何办理？（1）用人单位应当从失业人员失业之日起3日内为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报失业人员户口所在地失业保险经办机构备案。用人单位不按规定为失业人员及时办理失业保险手续，影响失业人员享受失业保险待遇的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的损失。
（2）职工失业后，应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，从终止或者解除劳动关系之日起60日内到失业人员户口所在地失业保险经办机构办理失业登记。
（3）失业人员申领失业保险金应填写《失业保险金申领表》，并出示下列证明材料：
①本人身份证明；
②所在单位出具的终止或者解除劳动合同的证明；
③失业登记及求职证明；
④省级劳动保障行政部门规定的其他材料。
（4）失业保险金按月申领。失业保险经办机构应根据失业人员所在社区（居民委员会）出具的失业人员就业情况证明，按月为符合领取失业保险金条件的失业人员开具单证，由失业人员凭单证到指定银行领取。
失业人员必须每月到失业保险经办机构说明接受培训和求职情况，无正当理由不说明情况的，扣发当月失业保险金。
佛山目前约2.1万失业人口，失业率为2.29%。记者26日从佛山失业人员再就业专场招聘会上获悉，今年，符合条件的失业人群除了可以领取失业保险金外，还能获得求职补贴和技能培训补贴。
招聘会现场，人头攒动，共有超过4600人前来应聘。据佛山人社局统计，当天招聘会初步达成意向3070人，明确达成协议461人。
“原来生育当月可以领取3倍的失业保险金，去年不知道这些政策，错过了。”26日上午的失业人员再就业专场招聘会上，正在求职的潘女士很遗憾地告诉记者。潘女士是禅城人，去年7月因为怀孕辞去了一家公司人力资源的职位。如今孩子已经四个月，潘女士迫不及待地抱着婴儿前来找工作。在家待产的“失业”期间，潘女士因为不了解相关政策，没有及时申请失业保险金。
“很多人都想了解失业期间的待遇政策。”佛山市人社局法制科相关负责人介绍，今年除了对失业人员开展专场招聘会，还在现场同步开展失业就业政策法规咨询会，改善失业人员不了解相关政策的现象。
佛山市人社局法制科相关负责人介绍，此外失业期间还可以继续享受医保，女性参保人失业期间，生育当月还能申领3倍的失业保险金。
记者了解到，去年7月广东省出台最新的《广东省失业保险条例》后，佛山针对本地制定了最新的失业保险政策，其中失业人员的求职补贴是按照失业人员申请保险金之前12个月失业保险平均缴费工资的15%计算，比如禅城区失业人员每月可以领取250至350元的求职补贴，领取时长为6个月。
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